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当前，在经济社会发展的总体战略上，保持农业、农村经济持续发展的重要性日趋凸显。保增长的支持基础在农业，扩大内需的最大潜力在农村，保农生的重点难点在农民。

在我国如何尽快提高农业的发展速度，使农业做大做强、产业结构调整整体提速、农民收入迅速提高，对于这些问题的探究有利于促进我省农业事业及农村经济的更好发展。

一、发展农村经济的重要性

新中国成立后，辽宁成为我国最重要的重工业基地之一，由于非农业人口多，农业生产一直徘徊不前，粮食及主要副食品长期靠外省调入或进口。

30年前，不但城里人的食品得凭票供应，就是在农村，许多生产粮食的人也吃不饱肚子。

党的十一届三中全会后，我省在农村成功地进行了经济体制改革，实行了以家庭经营为主的联产承包责任制，解决了农民渴望已久的生产经营自主权和产品处置权问题，保证了农民的合法权益，极大地调动了广大农民生产积极性，解放和发展了农村生产力，推动了农业特别是粮食生产的快速增长和农业结构的不断优化，很快结束了辽宁农业生产多年徘徊不前的局面。

农业生产持续、稳定、协调、全面发展，主要农产品产量和人均占有量大幅提高，农业综合生产能力大大增强。实现了粮食等主要农产品由短缺到自给有余的历史性跨越，不仅为辽宁老工业基地全面振兴提供了坚实基础，也为全国做出重要贡献。

二、农村经济发展的现状

近年，我省在为农村经济的发展，缩小城乡差距方面做了很大的努力，农村的整体环境得到了改善，各乡镇商贸示范一条街的建设及新农村建设，不但改变了乡镇和农村的人居环境，同时也推动了镇域经济的发展。

依靠财政投入搞的基础设施建设，给农村经济的发展带来了一些促进作用，但农村经济整体发展后续力不足的问题依然存在，多数乡镇的农业还是维持着传统农业，农业产业的发展仍然滞后。财政投入大，农民收入小的局面还是没有打开。农民增收的问题还没有得到很好的解决。

三、农业经济发展应遵循科学发展

经济发展仍是今后农村工作的重点，农村经济的发展也应符合科学发展的要求。实现农村经济的科学发展，就必须与已开展的新农村建设相结合，在大力搞好农村基础设施建设和人居环境建设的同时，要低成本、高质量、高保险的稳步提升农业产业结构调整的水平。

只有通过产业调整才能盘活农村剩余劳动力与生产资料的关系，使农民收入稳步增长。一个产业的发展要有一定的规划和市场定位。农业产业的发展也应该是一样的。

它包括产业发展方向、市场区域和发展阶段两个方面。我省农业产业的发展规划早在《户省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》里面已经编制，政府也号召在全省进行农业产业结构调整，财政也拿出一定的资金对农业产业结构调整进行奖补，但我省农业结构调整的整体局面还是没有被完全打开。

当前，我省农业产业结构调整工作机制主要是以政府提倡、群众自筹建设资金、财政对已完成的产调项目进行奖补的形式进行运作。这样政府的职能主要体现在工作的两端，但群众产调项目建设的启动资金筹集问题没能很好的得以解决，群众对产调风险的顾虑没有打消，这些问题的存在极大的阻碍了产调的工作进度。

如果能将金融、保险等行业积极引入到农业产业结构调整中来，将现有的奖励机制与之结合，盘活现有资源，建立起新的产调机制将会产生更好的经济效应。

四、完善新农村建设各项管理制度

当前，中央到地方以大力扶持和推动农村经济建设为农村工作的重点，给农村经济的发展带来了前所未有的机遇，使农村的整体面貌得到了很好的改善。我省近年来在农村经济发展和农村基础设施建设方面也取得了非常显著的工作成果，但也出现了一些农村工作的新问题。

在一些村子的经济建设过程中不同程度呈现出了经济运转监督机制不力、村集体资产流失等现象，给农村经济建设工作到来好多负面影响，给农村工作的开展带来了一定的阻力。

在新形势下农村经济社会的发展依然要依照社会发展的规律，要使政治、经济、文化共同发展，从而避免在新农村建设过程中出现政府指导职能弱化、村级民主监督缺失、精神文明生活恶化现象的发生。

新农村建设过程，不但是继续巩固原有的政治、经济、文化成果的过称，同时也是将科学、民主的管理制度建立起来的过程。

结语

总的来看，近年来我省在农村经济社会建设方面取得了长足的发展，使我省农村整体面貌有了很好的改观，但如何让我省农村经济社会发展走得更快更好、更加具有可持续性，就需要我们在战略上对我省农村经济社会建设有一个整体的认识和定位