为落实中央扶贫工作会议精神，保监会将农业保险肯定为保险业打好扶贫攻坚战的主攻方向之一。绵阳市保险行业协会依照四川保监局和市委市政府的要求，积极与市农业局、市财政局和人保财险一起，探索通过展开全市首个自主特点农业保险——杂交水稻制种保险，发挥好农业保险的作用，为特点种植业发展保驾护航，为贫困户生产经营兜底，为精准扶贫搭建起一道人工屏障。

水稻制种急需保险

绵阳市是全国最大的杂交水稻制种基地市，水稻制种面积终年保持在15.2万亩左右，占全省的40%以上，占全国的15%左右。可以说，绵阳水稻制种和全国人民的口粮问题息息相关。但是，受气候等多种因素影响，制种面积却逐年下落——自年到达23.3万亩的顶峰后，虽然绵阳仍然是全国水稻制种面积最大的地级市，但年只剩下15万亩，全部行业走到了一个盛衰周期的底部。

杂交水稻制种受天气影响非常大，相比其他产业风险更高。制种的进程很“娇气”：怕热、怕冷、怕大风，风险系数不低。杂交水稻制种从3月底一直延续到8月底，其间月份种子发芽期怕低温天气，7月花期既怕高温干旱又怕低温多雨，好容易到了成熟期，又怕冰雹大风，如果遇到螟虫、稻飞虱等虫害，更是雪上加霜。

对年7月底的那场干旱高温，安县永河镇上百户杂交水稻种植户仍然印象深入：进入授粉关键期的制种水稻受灾，全镇种植户损失达数百万元。

针对这1情况，为增强我市杂交水稻制种抵抗自然灾害的能力，保证农业增效、农民增收，夯实现代农业发展基础，市委、市政府高度重视，组织相干部门屡次调研、座谈及测算后，决定实行全市首个自主特点农业保险——杂交水稻制种保险，拟定了《绵阳市杂交水稻制种特点农业保险工作实施方案》。

科学制定保险方案

据绵阳市保险行业协会秘书长李通介绍，方案建立了政府支持、农户和制种企业参与，商业化运作的制种生产风险分散机制。经过测算，绵阳杂交水稻制种每亩本钱约为元，依照5%的保费费率计算，保费为每亩元。其中，市级财政承当40%，县级财政承当20%，农户承当40%（其中制种企业代农户缴纳20%保费）。如果产生保险事故，每亩水稻制种可享受元的赔付，足以保证农户收回本钱。

业务推动全市铺开

方案出台后，年我市启动了杂交水稻制种特点农业保险工作，引导广大制种农户积极参加特点保险，提高制种生产抵抗自然灾害风险的能力，得到了制种农户的积极响应。经办公司人保财险工作细致，积极宣扬，全市7个县市区总计承保2.75万亩。其中梓潼县、安县、江油市承保面积最大，分别为：、和亩，为全市户农户的杂交水稻制种保驾护航。

科学理赔不辱使命

“幸亏当初每亩制种水稻交了20块钱的保险费，不然我去年就亏大了。”近日，在安县塔水镇双堰村，村民袁显金拿到保险公司为他家赔付的制种保险赔付款后，心存感激地说道。

在去年杂交水稻制种生产过程中，我市安县、江油、梓潼等制种生产基地遭受了极端卑劣天气的影响，晴热、高温、少雨和干旱造成了大面积减产。灾情产生后，承保公司人保财险立即展开理赔。为保证理赔的科学严谨，特别约请绵阳市农业科学研究院首席育种专家王志、绵阳市农业局农技中心主任刘如东等成立理赔专家小组，深入受灾严重地区的田间地头进行实地查勘，快速、准确、有序地实行理赔工作。全市总计赔款支出.54万元，其中江油、安县、梓潼受灾最为严重，分别赔付76.59、76.36和40.67万元。整体赔付率到达98%。科学专业的理赔，打消了种植户的顾虑，安定了人心，得到政府和农户的信任和好评，为全市杂交水稻制种再生产恢复工作提供了强有力的支持，也为绵阳制种产业走出低谷创造了条件。精准扶贫，绵阳农业保险扶贫走出了一条新路子。