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引言

我国农业生产方式正在发生明显的、本质性的变化，大宗农作物的种植、畜禽水产、特色养殖等不断地向专业化、标准化、规模化、集约化的现代农业生产方式转变。家庭农场、专业大户、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体不断涌现且蓬勃发展。农业产业化、市场化程度越来越高，农业产业链条越来越长。新型农业经营主体的增加和生产规模的扩大必然带来对资金需求的增加。但因农业信贷单笔规模小、机构运营成本高，借款者缺乏足值的抵、质押物，难以满足以商业银行为代表的传统金融机构的贷款条件，成为金融领域的“长尾”客户。尽管近年来涉农贷款规模不断扩大，但是效率并未随之提升，金融体系改善对涉农贷款效率提升并未发挥显著作用（周梅、赵德泉，），传统金融机构