来源：发改委网站

中咨PPP项目两评一案报告编制实操班

年12月01日--12月06日01日报到北京市

年12月20日--12月25日20日报到武汉市

第三期至第六期中咨PPP高级专业人才研修班

班次

时间

第三期

年

11月17日-21日

第四期

年

12月20日-24日

第五期

年

01月25日-29日

第六期

年

03月22日-26日

近年来，PPP模式推进逐渐广泛化，但许多地方在开展“两评”时却存在流于形式的现象，PPP模式两项核心政策便是物有所值评价与财政承受能力论证，一是能够正确判断某项目是否采用PPP模式的决策依据，一是为了防范和控制财政风险的硬手段，倘若不考虑行业差异、项目风险识别与分配，一味照搬模板，此举直接影响到各细分指标设置及权重、评分参考标准、定性分析和评分结论。

为帮助各级部门和项目实施机构的从业人员及时、准确、全面理解我国基础设施PPP项目操作的最新规定，彻底改变从业人员对“两评”的错误认知，中国国际工程咨询公司培训中心决定在总结以往PPP培训经验教训的基础上，策划推出“PPP项目两评一案报告编制实操班”。此次培训秉持“三严四重”治学理念：严格教学、严把内容、严选师资，重需求、重实操、重反馈、重总结，以“两评一案”理论课程为基础，以实操为重点，以作业为巩固，专家手把手带领学员做项目，针对不同领域不同需求进行深入解析，鼓励学员亲身上阵，大胆提出合理建议与解决方案，从而在今后的工作中能够独当一面，推动“两评”良性发展。现将有关事项通知如下：

一、组织机构

主办单位：中国国际工程咨询公司培训中心

联合主办：北京知讯教育咨询有限公司(加速者商学院)

二、培训内容

(一)“两评一案”报告的编制要点

1、PPP项目方案策划需要的关键环节及主要内容;

2、PPP项目实施方案的编写思路、模块设置及结构特点;

3、PPP项目的识别与策划要点；

4、PPP项目实施方案全过程讲解，包括可行性、必要性、运作方式、交易结构、合同体系、财务测算分析、项目监管框架和绩效、风险分配机制、采购方式、移交办法等关键要点与操作实务讲解;

5、PPP项目物有所值评价的内容和指标体系，以及基于战略、经济、财务、商业及管理等五大维度的物有所值评价分析框架;特别对风险分析及分担机制、物有所值定性评价方法、物有所值定量分析予以详解;

6、PPP项目可行性(Viability)、需求性(Desirability)和可实现性(Achievability)物有所值定性评价方法及案例;

7、PPP项目公共部门比较基准(PSC)、竞争性中立成本(CompetitiveNeutrality)、转移风险成本(TransferredRisk)和保留风险成本(RetainedRisk)等定量分析方法及案例应用;

8、PPP项目财政承受能力评价，结合具体项目案例，对PPP项目全生

命周期各阶段财政支出责任，包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等的认定、测算方法及评价报告的编写。特别对项目运作模式、责任识别、支出测算、能力评估予以详细讲解。

（二）、“两评一案”报告财务指标测算及建模要点

投资计划、融资产品、还本付息、折旧表、成本表、税金表、现金流量表。注：需要携带电脑完成独立建模和测算的工作。

(三)、课程作业展示及点评

要求每个小组合作完成三份报告编制及相应财务指标测算。

三、师资体系

宋杰：中关村发展集团董事，北京经济技术投资开发总公司投融资部总经理。毕业于北京大学，国家开发银行专家库专家，国家发展改革委PPP专家，国家财政部PPP专家。长期从事土地一级开发、基础设施、供热厂、污水处理厂、标准厂房等园区开发项目建设，以及轨道交通、城市管廊、海绵城市、智慧城市等PPP前期策划咨询，熟悉各类融资渠道以及政府城投公司的运作及平台转型。

王盈盈：清华大学公共管理学院级博士生(师从杨永恒教授)，清华大学土木水利学院工学硕士、工程管理学士，北京大学国家发展研究院经济学双学位。美国培训认证协会(AACTP)认证的培训师、中国人力资源和社会保障部认证的高级项目管理师、经济师，国家发展改革委PPP专家、财政部PPP专家。自年3月起，师从王守清教授(攻读硕士学位)，一直从事PPP、项目融资相关理论研究及实践工作(曾在地方国企工作6年时间)，参与数个相关课题、出版一本专著《政企合作(PPP)：王守清核心观点》、发表数十篇相关论著、实践和评审上百个PPP项目。

四、参训对象

实操班重点招收来自各级地方政府PPP相关领域主管部门(发改、财政、市政、医养、能源、交通、环保、农业、林业、水利等)、PPP项目投资主体(城建企业、施工企业、融资平台、投资公司、国有资产运营公司、重点国有企业及民营企业等)、金融机构(银行、保险、信托、投行、基金管理公司等)、专业机构(工程咨询、勘察设计、建设规划、法律服务、财务会计、教学科研)等单位负责人及专业人员。

五、培训时间和地点

年12月01日--12月06日01日报到北京市

年12月20日--12月25日20日报到武汉市

注：具体报到地点会前10天另行通知。

六、培训形式

实操班每期人数控制在60人左右，利用四天三晚，共计48个学时，以传授+实践(做项目)+小组讨论+反馈+再传授+再实践+项目观摩的形式开展。

七、培训费用

A项：元/人，组团报名三人以上(含)9折,含四天三晚的授课费、讲义费、场地费、文具费、证书费等，以及项目辅导及专家点评和答疑等各项支出。食宿统一安排，费用自理。

B选项：《中咨PPP高级人才研修班》+《PPP项目两评一案报告编制实操班》元;含研修班三个单元12天3晚的授课费、讲义费、场地费、文具费、证书费等，以及举办主体沙龙、开展项目推介及专家点评和A选项所包含的各项支出。(研修班具体安排可向会务组联系人索要通知)。食宿统一安排，费用自理。

八、证书发放

学习结束后，组委会将依据考勤和课堂纪律情况，对于达到结业要求的学员给予颁发加盖中国国际工程咨询公司培训中心印章的“PPP项目两评一案报告编制实操班”结业证书。

九、联系方式

中国国际工程咨询公司培训中心会务组

联系人：王强松

-

手机：

中国国际工程咨询公司培训中心

年10月26日

附件1：

第三期至第六期中咨PPP人才研修-地点(国家发改委党校)

研修背景

　　PPP模式是我国推进公共服务供给侧结构性改革的重要举措。为响应我国基础设施投融资建设领域体制机制深化改革的号召，帮助理顺政府与市场关系、加快政府职能转变、规避PPP模式在推广应用中产生的各种潜在问题及风险隐患，中国国际工程咨询公司在国家发展改革委组织清华大学PPP研究中心及中国经济导报社等机构开展的PPP全国巡讲取得良好成果的前提下，组织专业团队策划推出了PPP知识结构更全面、实用性更强的高端培训品牌“中咨PPP高级人才研修班”。

　　“中咨PPP高级人才研修班”可帮助广大从业人员正确理解PPP模式的核心理念，规范PPP项目的操作流程，加强PPP投资的战略管理，提高PPP项目财务分析、融资方案策划及实施方案的编制质量，优化PPP项目的绩效评价，做好争议解决及风险管控的应急预案，全面提升PPP项目前期论证及实施质量，为促进PPP模式在中国的健康发展贡献力量。

一、主办单位

　　“中咨PPP高级人才研修班”的主办单位中国国际工程咨询公司是我国唯一以工程项目投资、规划及政策咨询为主营业务的中央企业;创立了独具特色的以组织制度、法规体系和激励机制为基本内涵，从作业标准、作业程序、作业方法到咨询产品检验与考核形成一套完整的制度规范。

　　基于此工程咨询的新理念，中咨公司承担了国家发展改革委、工信部、商务部、住房和城乡建设部、科技部等政府投资及建设主管部门委托的例如：重大投资政策、重要规划咨询、重点项目决策及实施等许多重大咨询任务;近年来，随着PPP模式的推动发展，中咨公司同时承担了国家发展改革委委托的PPP典型案例筛选评估、市政工程领域PPP重点推进项目评估、重点地区PPP项目推介咨询、PPP项目资产证券化专项咨询及PPP重大政策专题研究等工作任务。

　　在咨询服务领域始终保持良好信誉度的基础上，与世界银行、亚洲开发银行、非洲发展银行等国际金融组织、外国政府机构以及国际知名咨询单位具有广泛的合作关系，同时承担了联合国欧经会PPP国际标准的研究任务。

　　作为国家级权威咨询机构，中咨公司拥有近两万名高级专家组成的专家库，涵盖经济社会发展主要行业以及经济、金融、管理、法律等专业领域，拥有大量的全领域、全过程项目管理咨询经验，同时熟悉世界银行、亚洲开发银行等国际机构的咨询评估理论和方法;经过三十多年发展，中咨公司与国家主要宏观职能部门、行业管理机构、科研院所等建立了广泛的业务联系渠道，对国家产业政策、投融资政策、工程项目决策、工程建设管理、科技发展信息和专家人才培训等具有快速、及时、广泛的资源整合和配置能力，是国家级综合性大型咨询机构。

二、组织机构

主办单位：中国国际工程咨询公司培训中心

支持单位：中国技术经济学会

承办单位：北京中设建工管理咨询有限公司

联合承办：北京知讯教育咨询有限公司

三、课程设置

专家组在广泛调研和全面总结年以来全国各地开展的大量PPP专题培训具体经验及存在问题的基础上，最终确定包括三个单元24个专题，共12天个学时的系统性高强度的中咨PPP高级人才研修课程，课程的设置强调体系完整、结构合理、衔接紧凑、实用性强。旨在纠正以往对PPP模式的错误理解，重新梳理PPP模式的核心理念，帮助从业人员全面掌握PPP模式的必备知识和技能。

四、师资力量

　　培训讲师分别为政府主管部门、专业研究机构、权威咨询机构、各类金融组织、大型投资企业等不同背景的PPP相关领域经验最为丰富的权威专家;“中咨PPP高级人才研修班”依托于中国国际工程咨询公司强大的专家库网络平台，师资储备充足，向学员郑重承诺授课讲师、培训内容与招生简章的课程设置高度一致，保证处于国内同类培训的领先水平;采用的师资团队末位淘汰制等管理办法，可保证学员达到预期的研修效果。

部分受邀专家(排名不分先后)：

五、培训对象

　　涉及水利、生态环境、交通、市政设施、公共服务及其他PPP相关领域各级地方政府主管部门(发改、财政、市政、医养、能源、交通、环保、农业、林业、水利等)、PPP项目投资主体(城建企业、施工企业、融资平台、投资公司、国有资产运营公司、重点国有企业及民营企业等)、金融机构(银行、保险、信托、投行、基金管理公司等)、专业机构(工程咨询、勘察设计、建设规划、法律服务、财务会计、教学科研)等单位负责人及专业人员。

六、主题沙龙

　　主题沙龙安排在研修班课程期间的晚间举行。将由主办方精心挑选和邀请我国PPP领域最权威的著名专家，通过专题讲座、精选案例解析、学员项目评选、专家面对面、问答环节等方式，现场与参训学员进行互动交流。

　　同时，每期主题沙龙结束后，主办方将在每位学员在自愿的前提下，对学员提交的PPP项目案例材料进行归纳整理，编辑成册，推介至相关部门及其它参训学员，利用多种有效渠道帮助学员解决各自在项目操作实践中遇到的各种现实问题。

七、培训证书

　　研修期间，学员将通过课程考勤、沙龙活动、案例推介及参与研讨等方式完成学业;按要求完成学业的学员统一颁发“中咨PPP高级人才研修班”参训研修证书。

八、培训时间和地点

第三期至第六期开班时间，具体时间参下表（首日为报到时间）：

班次

时间

第三期

年

11月17日-21日

第四期

年

12月20日-24日

第五期

年

01月25日-29日

第六期

年

03月22日-26日

　　开课地点：国家发展改革委顺义培训中心(北京市顺义区温榆河和小清河交汇处，北距机场高速北线2公里，东距首都机场8公里，西距京承高速米)

九、培训费用

A选项：元/人，选择研修班一单元、二单元、三单元中的其中一个单元的学习，含授课费、讲义费、场地费、文具费、证书费等，以及举办主体沙龙、开展项目推介或专家点评等各项支出。食宿统一安排，费用自理。

B选项：元/人，组团报名三人以上（含）9.5折、7人以上（含）8.5折。含三个单元12天3晚的授课费、讲义费、场地费、文具费、证书费等，以及举办主体沙龙、开展项目推介及专家点评等各项支出。食宿统一安排，费用自理。

注：为了保证每位学员达到预期研修目的，组委会特别推出免费复训政策，即凡报名B选项的参训学员，截止年9月30日前，可免费参加《中咨PPP高级人才研修班》课程复训。复训期间的食宿统一安排，费用自理。

十、联系方式

中国国际工程咨询公司培训中心组委会

组委会联系人：王强松

手机：

-

邮箱：wangqiangsong

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