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永城市乡村振兴局认真落实各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,严格落实“四个不摘”要求,坚持高位推动,在监测上用力、在帮扶上用情、在发展上谋进,脱贫攻坚成果得到有效巩固。年,省开展的对度财政衔接资金绩效评价中,永城市获得“优秀”等次;商丘市开展的巩固脱贫攻坚成果后评估考核中我市获得“好”等次。全市共有78个脱贫村,脱贫户户人(其中,稳定脱贫户户人,享受政策的脱贫户户人),监测对象户人,消除风险99户人。年新纳入监测对象户人,标注“风险消除”监测对象73户人。
坚决扛稳政治责任,有序推动工作部署。持续传导压力。该局向市委常委会汇报13次,向市政府常务会议汇报12次关于巩固脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效及资金保障等问题;完善机制措施。结合实际起草了《永城市年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》等文件,明确防止返贫致贫相关工作机制和具体举措;提升帮扶质效。创新开展了“三联工作法”“五遍走”“十个走一遍”等走访机制,累计开展集中走访活动12次。
持续开展监测帮扶,防范返贫致贫风险。坚持常态化摸排。利用“五级”网格化监测机制,对重点群体收入支出变动情况、“两不愁三保障”情况以及行业部门预警反馈信息情况开展摸排核准,确保了应纳尽纳;开展集中排查。开展了两轮防返贫监测帮扶集中排查和信息采集工作,共排查农户39.9万户万人,采集脱贫户和监测对象信息户人,新识别监测对象户人。标注“风险消除”监测对象73户人,自然增加9人,自然减少人;分类实施精准帮扶。对纳入监测的对象,有劳动能力的户,实施“就业扶”,逐户落实就业岗位;无劳动能力有生活能力的户,实施“政策帮”,全面落实各项行业帮扶政策;无劳动能力无生活能力的户,实施“兜底保”。为户脱贫户和户监测户落实一户一码,制作了精准帮扶“明白卡”和“收入明细卡”。
全面落实帮扶政策,巩固脱贫攻坚成果。该局先后开展“就业帮扶”“危房、夹心板房”“水质安全”“卫生医疗保障”“教育控辍保学”等六项清零行动。教育帮扶,共资助建档立卡脱贫户和监测户家庭学生人次,资助资金.99万元;健康帮扶。为脱贫享受政策户实施先诊疗后付费和“一站式结算”人次,医保总费用.76万元,补偿合计.94万元,脱贫人口和监测对象全部参保。免费救治精神病人6人、重度残疾人人,家庭医生签约实现全覆盖;大病救治人,农村脱贫人口实现30种大病应治尽治;危房改造帮扶。共排查房屋36万户(栋),初判存在风险隐患的农村住房户,已全部整治销号。对“四类人群”新排查危房户户,全部实施了危房改造。为脱贫户、监测户出具房屋安全鉴定报告份;饮水安全。对户脱贫户和户监测户进行了饮水安全检测,饮水全部达标;助残行动。上门为名享受政策残疾人办理了残疾人证,为人发放了辅助器具,为28户困难重度残疾人家庭实施了无障碍改造。为脱贫户残疾人发放护理补贴人,发放生活补贴人,共发放补贴资金万余元。为监测户残疾人发放护理补贴人,发放生活补贴人,共发放补贴资金41万余元;落实综合保障。为建档立卡脱贫户人,监测户人,累计发放农村低保补助.03万元;为名脱贫人员、名监测对象累计发放重度残疾人困难补贴96.07万元;为名脱贫人员、66名监测对象累计发放特困(集中和分散)补助资金.32万元;救助突发困难家庭户、建档立卡孤儿10户10人以及事实无人抚养儿童人,做到了应保尽保、应救尽救。
克服疫情影响,促进群众稳定增收。大力发展产业,安排产业项目19个,投入资金万元,占总资金的61%,培育重点龙头企业32家,农业专业合作社、家庭农场家,带动脱贫户和监测户人,年均增收元以上;促进群众稳岗就业。通过开展“就业援助月”“春风行动”“人人持证技能河南”等活动,培训脱贫户和监测户人,84名脱贫人员取得了高级工证,人取得了初级、中级技能人才证书。享受政策脱贫人口务工就业人,安置脱贫户、监测户公益岗人,发放“雨露计划”补贴人72.9万元。为外出务工人员落实了就业奖补政策和交通补贴政策;扎实推进金融帮扶。新增脱贫人口小额信贷户万元,新增户贷率42.3%;小额信贷余额户万元,总贷款余额户贷率42.3%;发放精准企业贷1亿元,带动名困难群众实现增收;实施产业、就业奖补。为对冲因疫情造成的影响,市财政拿出万元对符合条件的监测对象、脱贫人口发放产业、就业奖补资金,平均每户增收元以上。持续开展消费帮扶。共发布助农产品信息6期,组织开展消费扶贫活动32场次,帮助销售农产品2.17亿元。
推进项目建设,夯实乡村发展基础。压茬推进项目建设,年全市安排财政衔接资金万元,其中,市本级万元,国省资金万元,涉及64个项目。至11月底,项目全部完工,资金全部拨付到位;强化项目资产监管。对年已移交的62个项目进行了资产确权登记,涉及资金.15万元;科学谋划年项目。项目资金规模约3.48亿元,拟实施项目个,其中基础设施类项目38个、产业类项目83个、政策类项目3个。
狠抓问题整改,切实提升工作质效。狠抓问题整改清零。针对国家、省、商丘市反馈的问题,举一反三,共排查问题条,全部进行了整改;有效防范信访舆情风险。持续开展涉贫信访舆情专项整治,对各村不稳定因素定期开展“拉网式”排查,及时发现,及时化解。省级反馈的5个信访件已全部办结。
加强规划管理,统筹抓好乡村建设。推进城乡融合发展“十个一体化”。研究制定了《永城市乡村建设行动实施方案》和包括“十个一体化”在内的13个乡村建设行动专案,建立了由县级领导为总召集人的13个对应专班,确保乡村建设行动各项任务按时间节点有序推进并落到实处。二是开展了以“治理‘六乱’、开展‘六清’,让乡村净起来、绿起来、亮起来、美起来”为主要内容的农村人居环境集中整治行动,在全省召开的4次农村人居环境集中整治行动调度会上我市3次排在全省先进行列并受到通报表扬。实施宜居宜业和美乡村创建行动,全市个行政村,建成一类村(即达到省级“四美乡村”标准的村)个,占比62.2%;二类村个,占比28.3%;三类村69个(系采煤沉陷区村庄),占比9.5%;11.21万户达到省“五美庭院”标准,占常住户总数的53.4%;22个镇区达到省“美丽小镇”标准,占比88%。继续实施破旧房屋清零行动和“四园一场”建设,清理残垣断壁处、危险房屋处、无主房屋86处、废弃厂房棚圈舍处,新建设“四园一场”个。开展农村厕所问题摸排整改“回头看”,对年以来各级财政奖补的户厕户进行了逐一摸排,市财政拿出万元拨付到乡镇、街道用于排查整改;拿出万元,购买压力桶、压力杆、排气管、防雨帽等3万个,免费发到各村,全部完成了问题整改。完成了脱贫村每村庄1座无害化卫生公厕建设。
坚持“五治”融合,加强改进乡村治理。织密基层党建“一张网”。以“五星”支部创建为抓手,统筹推进村级党组织建设、“三零”平安创建、疫情防控、产业发展、集体经济、农村人居环境整治等各项工作,创建“五星”支部34个、“四星”支部76个、“三星”支部个、“二星”支部个;25个党组织软弱涣散村边整顿边创星;下好村级治理“一盘棋”。全市建立网格