导读：

去年以来，果品、蔬菜及禽畜蛋等农产品出现较大市场波动，不仅给我国农产品市场供应带来重大影响，也对现代农业产业发展与广大农民收益造成重大影响。日前，由北京凯德现代农业科技研究院组成的“现代农业产业创新发展课题组”形成调研报告，提出当前发展阶段现代农业发展要严防六个方面的发展陷阱。

近年来，在实施乡村振兴战略的背景下，在各种政策、农业供给侧改革、市场需求等多种要素共同驱动下，现代农业产业尤其是农产品生产得到快速发展。各种优质、生态及有机等高端、高品质、高价值产品生产供应不断增加，与之同时带来的供应与需求、成本与价格、品质与定价等各种矛盾也逐步显现。尤其是去年以来，果品、蔬菜及禽畜蛋等农产品出现较大市场波动，不仅给我国农产品市场供应带来重大影响，也对现代农业产业发展与广大农民收益造成重大影响。日前，由北京凯德现代农业科技研究院组成的“现代农业产业创新发展课题组”形成调研报告，提出当前发展阶段现代农业发展要严防六个方面的发展陷阱。

一、要严防政策驱动的“支持陷阱”

随着乡村振兴战略的全面实施，国家对“三农”的支持力度不断加大，各种农业项目奖励、补贴等政策性扶持资金投入量不断增加。在这种政策鼓励、刺激与驱动下，不仅众多工商企业蠢蠢欲动进军农业领域，广大农民更是信心十足加大生产性投入。课题组提出警告指出，广大工商企业响应国家乡村振兴战略号召，积极参与“三农”领域投资本身应该大力鼓励倡导，也应该出台更多政策给予支持，但不能仅仅受到政策方向引导，而忽视当前发展阶段实际与市场需求和产业发展规律，更不能仅仅为了获得政策性资金支持而盲目投资项目、加大生产。事实上，课题组在各地调研中发现，近两年来不仅大批工商企业、工商资本进军现代农业产业，不论是流转圈地种植高端农产品，还是打造农业生产、加工、销售产业链，都出现了大批的经营困难，甚至倒闭死亡现象。另一方面，一些工商企业，尤其是一些农民合作社或家庭农场，纯粹为了获取政府多种政策、资金扶持而上马农业项目、包装申报项目，更是存在着巨大的风险。不论按照市场发展规律、产业发展规律，还是全球农业发展经验来看，没有政府的政策性支持，产业发展会受到影响，而仅仅依靠政府政策性引导或驱动，而没有市场需求驱动，也必将难以健康发展。

二、要严防农产品市场高端“需求陷阱”

近几年大批从事高端有机农产品供应的大量企业倒闭事件频发，再一次给我国的现代农业产业敲响了警钟：没有市场需求的量化、没有良好的市场发展环境、没有优秀的管理与技术支撑，在中国发展类似有机的高端农产品生产供应，存在着巨大的陷阱，必须引起足够的重视。课题组指出，广大工商企业及创业者，一定要深刻理解农业供给侧改革的内涵，更要深入了解我国高端农产品消费市场的发展阶段现实。我国经济的快速发展、高收入人群数量增加、生活水平的提高，尤其是对健康、生态、营养食品消费需求的提升，必将带动高端化、高品质、高价值农产品的消费升级。然而，造成大批有机农庄等高端农产品生产供应企业难以为继的根本原因，一是难以精准对接市场高端需求。因为高端有机农产品生产成本高，没有需求做支撑的话，就会出现产量与成本、销量之间的尖锐矛盾；二是我国高端有机产品的市场环境存在问题。不仅高端有机农产品生产供应与消费销售存在严重的信任危机，再者市场上充斥大量挂“高端羊头”却是卖着“普通狗肉”的以次充好、以普通充高端的“高端农产品”，这不仅损坏了市场消费积极性，更是冲击了高端农产品的高价市场。因此，造成了大批农业企业陷入了高端需求陷阱。

三、要严防工商资本生产土地“流转陷阱”

课题组调研发现，近年来一些地方政府钟情于引进工商企业、工商资本或行业龙头企业参与农产品生产的土地集约化发展，目的是通过土地流转的方式实现农产品生产的规模化，进而实现标准化、品质化。从理论上讲，这是一条科学合理的现代农业产业发展道路。然而从现实中却发现，近两年来，大批进入乡村从事土地流转生产的企业陷入了发展危机，不仅发展存在问题，生存都难以维持。究其原因，一是土地流转本身增加了农产品生产成本，这种成本不仅是需要支付给农民的土地流转费用，更需要的是农村生产劳动力成本与管理成本；二是，更重要的是我国现阶段从事农产品生产，尤其是高水平农业产业生产、管理、经营的职业农民与职业经理人队伍严重缺失。比如，一方面当前留在农村的劳动力老龄化严重，受个人年龄、素质等影响，在自己的一亩三分地上可以日出而作日落而息，披星戴月劳动，尽心尽力管理，而一旦变成了别人的“长工”，就变成了磨磨蹭蹭磨洋工，松松懈懈出工，这不仅无形中增加了生产成本，更重要的是对一些新技术、新装备无法应用；三是农业又有一个投入大、风险高、周期长的产业特征，很多的工商资本要么承受不来投入与回报的周期等待，要么没有更好的资金来源维持或坚持到收益，因此陷入发展危机。

四、要严防农产品高品质“供应陷阱”

调研中，课题组也发现，由于市场需求与农产品生产自身发展需要，越来越多的生产者注重农产品品质化生产，各地政府也着力唤起生产者的品质意识，当然也作为提升农产品市场竞争力的重要手段。然而，在现实生产中，又存在着注重品质不仅增加生产成本与管理成本，还存在由于产供销一体化难以连接形成“优品不优价”、“品质不实惠”的问题。比如，要想使农产品具有高品质，就需要在土壤检测调理、化学肥料使用、农药用量标准、检测检测监控等多个环节进行严格管理，这不仅会增加生产投入成本，也有能降低产品产量，更会带来管理的时间成本与精细化的严格要求。而这些成本增加如果没有后端销售高价格的支撑，高品质就仅仅成了高投入，而不能带来高收益，必将带来生产的风险。课题组调研中发现的现实是，目前，广大农村普遍存在着生产、贩运、销售直接分割、分离的问题，这不仅是生产、流通、消费产业链条的分裂，更重要的是产业链价值的分裂，换言之就是高品质的农产品后端销售溢价，无法向生产端转移分配，从而造成了农产品产供销链条的严重失衡。这是造成优品不优价、品质不高价的关键原因。课题组认为，如果不能解决可高品质农产品的产业链价值重构分配，高品质农产品生产不仅对从事流通销售企业是一个陷阱，而对广大农民生产者来说也是一个巨大陷阱。

五、要严防农产品品牌建设“品牌陷阱”

注重农产品品牌建设是增加市场竞争力和提升产品价值的重要手段。近一个时期以来，不论是各地方政府，还是产业龙头企业，抑或一线农产品生产者，都开始注重品牌建设对农产品市场销售的重要性。各地政府与企业也纷纷投入大量资金去打造各种区域品牌、产品品牌。但课题组在调研中发现，各地在打造农产品品牌中不仅存在认识误区，也不同程度存在阶段性的盲目，从而可能陷入潜在陷阱。首先，不论是国家农业农村部，还是地方政府，都十分重视农产品区域品牌的打造，然而一方面由于我国目前还是以一家一户的家庭承包经营方式，不可能在生产管理与经营上实现统一标准化，没有统一标准化就不可能实现统一品质化，没有统一品质化，区域统一品牌就存在着重大的风险。很容易出现一户农产品农残超标毁了一个地区的品牌、一篇负面质量新闻报道毁了一个地区产业、一个产品质量出问题毁了整个地区经济的悲剧发生。同时，当前市场发展阶段，消费市场对品牌的认知也发生了根本性变化，消费者已经从“听品牌声音”，到注重品牌内涵。因此，过去那种仅仅花钱做宣传、打广告的品牌建设形式已经不合时宜，必须要从品牌的品质标准、使用标准、建设体系等多个方面进行规范化、体系化、流程化建设。换言之，就是要从重视区域品牌转向产品品牌建设，要从主动传播形象转向传播品质、标准内涵，否则，在全社会都在重视品牌打造的新形势面前，再去仅仅注重外在化的品牌建设就是一个巨大陷阱。

六、要严防农业产业“全链条陷阱”

农业产业涵盖生产、研发、冷链物流、加工、销售等全链条，具有链条长、环节多、政策不健全、模式不完善、连接不紧密、组织化程度低等特征。课题组在调研中也发现，在打通全产业链、打造全供应链、实现全价值的“现代发展理念”鼓动下，一些现代农业产业企业陷入了“全产业链陷阱”，使企业经营困难，甚至倒闭破产。综上分析，我国不论是农业产业发展水平，还是市场供应需求，还是产业发展环境与阶段，现代农业都存在着链条长、需求少、环节脆等问题，指望一个家企业去实现全产业链建设，不仅周期长，更重要的是投入大，而且还存在着管理复杂、供应环节容易断裂等风险。如，河南某著名的养猪企业，全面打造从养殖基地、加工流通、物流配送、市场销售等全产业模式（也称产业生态圈），由于前段投资过大，又因国家金融政策性调整，造成资金链断裂给企业带来了巨大生存压力。课题组调研中发现，类似这种追求农业全产业链打造的失败案例还有很多。课题组认为，我国现代农业产业发展还在探索阶段，从产业政策、发展模式到市场需求与发展环境都存在众多问题，农业企业必须要把握当前阶段发展特征，制定科学的发展模式，否则会给企业的生存与发展带来巨大的风险。

（作者系东亚智库首席经济学家、北京东亚汇智经济咨询中心主任、北京凯德现代农业科技研究院院长、现代农业产业创新发展课题组组长）

北京凯德现代农业科技研究院是全面落实中央乡村振兴战略，在国家相关部委专家学者倡议支持下，经国家民政部门批准注册成立的乡村振兴高端智库。

研究院主要从事:

乡村振兴战略理论与政策研究

乡村振兴指标体系及评价体系研究

区域及产业发展规划

现代农业产业及企业创新模式研究

国际交流合作及论坛峰会组织

农业技术转移转化及展览交易等.

研究院以“服务乡村振兴战略发展、服务中国三农发展、服务区域经济发展”为宗旨，以“服务政府科学决策、服务产业创新发展、服务企业健康成长”为发展目标，以“研究成果政策化、研究成果产业化、研究成果市场化”为创新手段，全面加快现代农业产业体系构建，促进现代农业科技水平提升，为乡村振兴战略实施提供智力支撑与实践保障。