【国内｜行业】中国农业发展银行光伏扶

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1内蒙古包头市年月光伏发电4.35亿千瓦时　同比增长.22%近日，内蒙古包头市经济和信息化委员会对外发布年月包头市发电量情况。数据显示，月，包头市累计发电量为.48亿千瓦时，同比增长1.29%。其中，光伏累计发电量,4.35亿千瓦时，同比增长.22%，光伏平均发电设备利用小时数小时。

除光伏发电量以外，火电累计发电量亿千瓦时，同比下降3.8%；风电累计发电量26.74亿千瓦时，同比增长57.17%，平均发电设备利用小时数.94小时；火电中公用电厂累计发电量.41亿千瓦时，同比下降3.85%，占全市发电量的45.46%，占火电发电量的51.71%。公用电厂（不含华电土右）平均发电设备利用小时数累计.04小时，同比下降11.66%。

2安徽金寨县下达年光伏扶贫项目专项资金计划近日，安徽金寨县下达年光伏扶贫项目专项资金计划的通知，通知中含有金寨县年光伏扶贫项目专项资金计划安排表。

下为具体文件内容：

各乡镇人民政府、县直有关单位：

为扎实推动我县精准扶贫、精准脱贫工作，全面落实光伏精准脱贫举措，加快贫困对象稳定增收脱贫步伐，充分发挥财政专项扶贫资金使用效益，县扶贫开发领导小组决定，下达我县年光伏扶贫项目专项资金计划。

请依照我县光伏脱贫工作计划及县财政局、扶贫开发领导小组办公室、发展和改革委员会《关于印发金寨县财政扶贫资金管理办法（试行）的通知》（财农〔〕号）有关要求，制定项目实施方案、实行政府采购程序、加快光伏实行进度、按时完成建设任务。

3中国农业发展银行光伏扶贫贷款管理办法(试行)近日，中国农业银行印发光伏扶贫贷款管理办法（试行），办法中规定了关于光伏扶贫项目贷款的相干细节。

下为具体内容：

第一章总则

第一条为支持国家实行光伏扶贫工程，更好地实行中国农业发展银行（以下简称农发行）政策性金融职能，加大对贫困地区光伏扶贫的信贷支持力度，根据国家相干法律法规和《中国农业发展银行信贷基本制度》等，制定本办法。

第二条光伏扶贫贷款是指农发行向借款人发放的用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的光伏扶贫项目建设的政策性贷款。

第三条光伏扶贫贷款遵守“政府主导、精准扶贫、专款专用、风险可控、保本经营”的原则。

第二章贷款对象、用处和条件

第四条贷款对象

（1）地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业（一类公司）。

（2）中央企业及其所属企业（2类公司）。

（3）非国有控股上市企业与地方政府或（和）国有企业合资成立的项目（3类公司）。

（4）各地原融资平台公司通过市场化改制，建立现代企业制度，实现市场化运营，其承当的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处理，并明确公告今后不再承当政府融资职能的条件下，也可作为实行主体承接光伏扶贫任务。

（5）资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。

第五条贷款用处。贷款用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设及相干费用支出、营运资金需求等。

第六条借款人条件

（1）符合《公司法》的有关要求

（2）具有国家规定的承当项目融资或建设（运营）的相干资质和能力。

（3）治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范。

（4）具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定。

（5）财务状况良好，具有财务可持续能力。除新设法人外，上1年末和最近月份资产负债率原则上在80%（含）之内，上1年度原则上要实现盈利。

（6）信誉状态良好，信用等级在A级（含）以上。借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信誉状态。

（7）混合所有制企业作为借款人时其民营企业股东，或借款人为民营企业，上1年末和最近月份资产负债率70%之内、实收资本在1亿元以上（含）、信用等级在AA一级以上（含）、连续三年盈利且经营状态良好。

（8）采取政府购买服务模式建设光伏扶贫电站的，地方政府或政府指定机构应与借款人签订购买服务协议（或合同），明确将购买服务资金纳入同级政府财政预算，购买服务内容纳入政府购买服务指导性目录。

（9）借款人为地方政府出资成立的扶贫投融资公司或新设法人原则上须在农发行开立基本存款账户。

（10）农发行要求的其他条件。

第七条贷款项目条件

（1）项目由政府主导，符合国家光伏扶贫有关政策，列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案。

（2）项目所在地市（县）政府已按国家发改委等5部门《关于实行光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源号）要求制定光伏扶贫收入分配管理办法，明确项目收益分配方案和扶持的建档立卡贫困人口，确保与贫困人口精准对接。项目须提供经当地扶贫部门确认的建档立卡贫困人口清单。

（3）项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建设计划等。

（4）项目资本金符合国家有关规定。

（5）项目立项。项目须获得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。

（6）项目用地。项目须获得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可文件。对使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部份，可以租赁方式获得，须提供土地租赁合同和县级国土资源部门用地备案证明。对项目永久性建筑用地部份，应依法按建设用地办理手续。

（7）项目计划许可。项目须获得政府有权部门批准的建设用地、建设工程等相干计划意见或许可文件。分期建设、分期办理计划许可文件的项目，须依照工程建设进度提供相应的计划许可文件。项目建设地址在城乡规划肯定的建设用地范围以外的，不需办理计划许可手续，由有权部门出具相干说明。

（8）项目环境评价。项目建设须获得环评审批手续。

（9）项目须获得当地电公司出具的对接和并运行条件的认可意见，和确保项目有优先上和电量全额收购的许诺文件。

（10）项目须获得地方政府肯定运维企业承当光伏电站的运营管理或技术服务的证明文件。

（11）项目贷款由扶贫资金进行贴息的，须获得地方政府或财政部门同意贴息的文件。

第三章贷款期限、利率、额度和方式

第八条贷款期限。根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等肯定，最长不超过15年。

第九条贷款宽限期。根据项目建设期给予适当的宽限期，一般为1年，最长不超过2年。

第十条贷款利率。根据资金来源本钱，依照保本经营原则，履行优惠贷款利率，在人民银行基准利率基础上下浮0—10%，具体定价权限以总行下发的授权书为准。

第十一条贷款额度。根据项目建设实际需要和借款人资金需求、偿债能力及所提供的风险保障措施等因素公道肯定贷款额定。

第十二条贷款方式。项目一般采取担保贷款方式，担保额度须覆盖贷款存续期间贷款本息，可通过保证、抵押、质押组合担保情势，优化担保方案。

对采取地方政府购买服务模式的，须对纳入财政预算的购买服务协议项下应收账款设定质押担保，其中：对应收账款来源于省级以上政府或指定部门购买服务的部份，质押折率不超过90%，质押后缺口部份可采用信誉贷款方式；对应收账款来源于第地市级政府或指定部门购买服务的部份，质押折率不超过80%；对采取抵押担保的，抵押物应为符合农发行要求的土地使用权、住宅、商铺、写字楼等房地产抵押，抵押折率最高不能超过70%。

对采取电费收益等项目收益权质押的，折率不超过65%。

对采取保证担保的，保证人优先选择国有或国有控股企业、上市企业和各级政府控股的专业担保机构。

第四章贷款流程

第十三条项目库管理。各级分支行特别是省级分行要加强与地方政府及能源主管部门、扶贫部门等相干部门的工作联系，提早参与光伏扶贫实施方案编制，对接能源主管部门储备的光伏扶贫工程项目，制定光伏扶贫融资支持方案，及时掌握光伏扶贫项目进展情况和资金需求情况，积极提供金融服务。能源主管部门上报的光伏扶贫工程项目清单农发行须及时纳入项目库进行管理，经培养成熟后，开户行及时受理贷款申请。

第十四条调查评估。依照农发行相关规定组织展开调查评估，应重点