重点查处非法经营、使用行为,严厉打击非法经营、使用口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防疫用生物制品活动

(三)组织肥料打假护农宣传周活动

(六)推行专业服务,提高农药使用水平

投诉电话:

各地畜牧兽医行政管理部门要建立兽药产品召回制度,对存在质量隐患的兽药产品,督促有关兽药生产、经营企业在规定时限内回收已售出产品,监督销毁不合格产品,及时消除安全隐患,并认真查找问题,组织整改

(四)加强兽药执法,强化社会监督

2、各级农业行政主管部门要按照《种子法》和农业部、省农业厅关于加强种子管理的要求,对种子工作实行科学管理,严格做到政企分开站司已经分设的种子管理站和实行农业综合执法的试点单位,要作为责任主体,切实履行好职责各级种子管理农业银行行业分析机构按照“健全机构、稳定队伍、强化手段、保证经费、转变作风、搞好服务”的原则,建立一支协调统一、相对集中、高效廉洁的管理队伍,彻底解决种子管理中多头管理、相互扯皮、效率低下等问题在品种管理、种子质量管理、生产经营管理、市场管理和良种推广等方面,切实做到管理到位,职能到位,责任到位,服务到位

四、保障措施

4.2005年肥料市场专项整治工作方案

四、措施和要求

通过示范基点的测土、配方、施肥培训,将技术送到农户、田间和地块还要采取技物结合的方式,向农民推荐优质肥料产品,通过示范基点,积极引导农民,多积、多造、多用有机肥料,节本增效,增加收入

为贯彻落实《兽药管理条例》,根据农业部《关于开展农资打假专项治理行动的通知中国农业发展银行》(农市发[2005]2号)和农业部办公厅《关于下发的通知》精神,结合我省兽药管理工作实际和农资打假工作总体思路、目标和重点,特制定本工作方案

要集中时间,配备力量,对肥料生产相对集中的地区,肥料销售相对集中的批发市场、专业市场和集散地,进行重点和突击检查,彻底捣毁生产销售假冒伪劣肥料的黑窝点,坚决取缔非法销售的经营单位和摊点,杜绝生产、销售环节中的违法行为要查处大案要案,举一反三,排查陷患,堵塞漏洞,形成一种严厉打击的高压态势,震慑不法分子要主动出击,真抓严打;明确任务,重点查处;铲除窝点,严打惯犯;认真处罚,严格执法

二、专项治理的内容

陕农业发〔2005〕52号

1、组织开展主要农药产品质量抽检根据我省农业生产特点,以麦田农业方面的行业有和果树蔬菜用药质量管理为突破口,全面做好农药市场质量监管工作一是3-4月份,集中开展以小麦条锈病防治药剂为主的粮食作物用药质量抽检抽检的重点区域为安康、汉中、宝鸡、西安等市的农药批发单位二是5-6月份,开展果树、蔬菜用药质量专项抽查重点检测有效成份含量不够、随意掺加高毒农药成份等问题抽检的区域主要为西安、咸阳、渭南、延安等市的农药批发单位抽检工作由各设区市农业行政主管部门统一组织实施,省农药管理检定所负责检测抽检结果及时通报,对不合格产品集中进行查处

各市县农业部门要认真组织开展肥料打假护农宣传周活动编印识别假冒伪劣肥料知识挂图和相关技术资料培训教材,组织开展三个层次的培训一是培训肥料农业执法者,规范执光伏农业行业标准法,提高执法水平;二是培训肥料生产者、经营者,守法经营;三是大规模的农民培训,宣传介绍各种肥料产品的性质、养分特点、使用方法,肥料产品的包装、标识要求,肥料国家相关政策等结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动树立肥料品牌消费意识,广泛宣传有关肥料的法律法规,提高农民鉴别假劣肥料的能力和维权意识

3、完善农药经营管理制度一是清理农药经营渠道对无照经营农药的,要全部依法取缔,对不符合经营条件的,要限期整改,达不到整改要求的,配合工商行政管理部门进行清理二是引导农药经营单位建立健全进货查验制度、经营台帐制度、进销登记管理制度等,逐步实现可追溯管理三是加强对农药专业批发市场的管理,研究制定农药批发市场的规现代农业行业分析范准则,积极探索规范登记的各种措施及登记机制,确保农药专业批发市场的健康发展

(一)加强组织领导,落实工作责任

各级农业行政部门在开展农资打假专项治理行动中,突出重点品种、重点季节、重点市场和重点地区,抓住关键关键环节集中进行整治围绕种子、农药、肥料、饲料、兽药和农机等农资产品,扎实开展专项治理,力争年底有根本好转着力做好春耕备耕、三夏、秋播三个关键农事季节的农资监管工作,切实提高服务“三农”的质量和水平,保证农民放心购买和使用农资产品进一步把监管重心下移,重点加大对农资批发市场、专业市场,以及乡、村农资集散地和经营单位(门店、摊点)的检查,彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道对一些群众投诉强烈、市场秩序混乱的生态农业行业分析地区集中督办,组织力量重点整治狠抓大案要案查处

按照今年中央一号文件精神和农业部关于开展农资打假专项治理行动的通知精神,省农业厅决定今年在全省范围内继续开展种子市场专项治理工作,具体要求如下:

要加强领导、统一组织、制定方案、明确任务、落实责任,安排专项经费肥料打假工作坚持属地化管理原则,认真履行职责,采取切实可行的措施,从源头上清除假冒伪劣肥料,彻底净化肥料市场对责任不落实、监管不到位而发生假冒伪劣肥料坑农害农事件的,要追究主管领导和相关责任人的责任对采取措施得力,工作成效显著的,要予以通报表彰

三、工作重点

(四)完善违法案件投诉举报制度,建立大案要案快速反应工作机制对群众举报的证据确凿、性质严重的案农业包括哪些方面件,要做到快速出击、查有结果在兽药打假活动中,要以抓源头、端窝点、打惯犯、查处大案要案为主线,开展多种形式的明查暗访活动,严厉查处各种违法活动

(二)加大查处力度,净化肥料市场

(1)严格肥料登记管理,严把市场准入关

2005年肥料市场专项整治工作方案

各地畜牧兽医行政管理部门严厉查处非法制售禁用兽药活动,严格限定氯霉素等人用药品流入兽药市场和使用单位对兽药生产、经营、使用环节开展清查活动,特别对边远落后地区的兽药经营点、农户和蜂农要进行重点教育、重点清查,对查出的禁用兽药及时销毁处理,并追根溯源,追查禁用兽药源头,依法严厉查处违规活动

(二)对有影响的农机大市场、集散地建立健全市场准入机制,真正做到无营业执照的企业不准销售关于农业方面的论文农机产品;无厂名、厂址或随机手续不全的产品不准销售,切实保护农民利益,让农民买到放心的农机产品

省农业厅政策与法规处牵头负责全省农资打假专项治理行动组织、协调和指导工作,省种子站、省农药检定所、省土肥站在厅种植处领导下分别负责种子、农药和肥料专项整治工作,省畜牧局、省饲料工业办公室负责兽药、饲料专项整治工作省农机局负责农机及零配件的整治和监管工作各设区市农业(畜牧、农机)局、杨凌示范区农村发展局要把农资打假专项治理行动作为今年的重点工作,加强组织领导,统一调配力量,统一协调行动,明确职责分工,保证工作经费,结合实际制定实施方案,明确第一责任人、分管责任人和联系人

为认真贯彻党的十六届四中全会和2005年中央1号农业行业分类标准文件精神,落实中省农村工作会议、农业工作会议要求,不断加大整顿和规范农资市场秩序的力度,继续在全省深入开展农资打假专项治理行动,严厉打击假劣农资坑农害农的违法行为,根据农业部《2005年全国农资打假专项治理行动实施方案》,制定本方案

7、销售的种子标签和品种说明是否规范;

(三)总结表彰(12月1日至20日)各单位要对今年农机打假工作进行认真的总结,在总结经验的基础上要完善监管措施,巩固打假整治成果,对在打假整治工作中表现突出的单位和个人进行表彰

电子邮箱:

(二)狠抓市场监管,规范农资生产经营一是依法把好市场准入关认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》的规定,依法实施种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机等农资产品的审定、登记、注册国家农业行业标准、鉴定及其生产经营企业主体资格许可权,严格审查有关资质条件,切实重视并认真搞好各级农业部门制发的规范性文件合法性审查工作组织各地和有关单位对已经发放的种子生产经营许可、农药产品登记等进行一次全面清理和核查,对不符合许可、登记条件的或者屡有违法行为的,要依照《中华人民共和国行政许可法》和农业法律法规的规定一律注销或吊销二是围绕重点品种加大治理力度突出整顿种子、农药、肥料、饲料、兽药、农机具六个品种种子重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营、标签夸大种植区域和效益、未建立种子经营档案或种子经营档案不健全等违法行为农药重点加大农药标签监管力度,严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性农业部行业科技标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等行为肥料重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸剂未经登记或外包装和有效成分含量不达标等行为饲料着重查处无批准文号的饲料添加剂和预混料产品,取缔无证生产企业,杜绝在自配饲料和动物饮用水中添加违禁药品等行为兽药主要对无产品批准文号和以区域试验名义生产经营的兽用生物制品进行查处农机产品主要对未经法定农机检验机构检验合格的、擅自加贴“农业机械推广鉴定证章”标志的、无产品合格证的、冒用品牌或厂名的行为进行查处其它农资产品也要做好突出问题的整治和监管工作三是继续抓好大要案查处工作以市场检查为突破口,连续不断地开展市场检查,重点对县、乡农资市场加大生态农业包括哪些检查力度,提高日常巡查密度,结合重要农时季节组织开展拉网式检查,严厉打击非法制售假劣农资违法行为积极开展市场农资产品质量抽查活动省农业厅年内将结合重点农事季节组织开展种子、农药、肥料产品的质量抽查,按照国家有关法律法规规定,公布抽查结果,查处违法行为各地配合做好抽查工作的同时,积极改变农资市场监管方法,组织开展明察暗访,对近年来假劣农资案件线索进行认真梳理,狠抓重点地区和重点企业,对区域性集中制假售假的地区加大督办力度,做好跟踪工作,坚决按照“五不放过”原则一查到底,严肃查处一批大案要案四是加快农资监管信息网络建设加强农资监管信息队伍建设,及时收集、整理、发布农资质量信息,建立农资监管信息资源农业行业分类代码共享机制,建设完善农资监管信息平台,实现信息查询、信息发布、案件统计、跨区域案情通报、优质农资推介以及工作指导与交流的网络化和信息化

附件6:

一、工作思路及目标

全省27个果业县及45个粮食主产县,要充分发挥已建的统防统治专业队、农作物生物灾害应急防治队的作用,通过招标确定供药企业,确保农药质量和防治效果

要广泛向社会、企业、农民进行宣传,形成强大的执法氛围特别是要重点加强县(市)一级的工作,充分依靠这个市场管理的主体,明确责任,落实措施,切实做好肥料的监督管理要利用新闻媒体大造声势,广泛宣传,并通过对违法案件的新闻曝光,扩大社会影响

各地畜牧兽医行政管理部门要继续组织兽药标签和说明书清理活动,重点检查兽药生产、经农业机械行业分析营、使用单位,对违反标签规定的产品,停止经营、使用对生产厂家所有兽药产品的标签和说明书进行严格清查,限期更换不符合规定的标签和说明书,并监督企业销毁库存旧标签

(六)建立产品召回制度,及时消除安全隐患

为了进一步明确全省农资打假专项治理行动的工作思路、目标任务和措施,确保专项治理工作有序进行,省农业厅研究制定了《2005年全省农资打假专项治理行动实施方案》,并组织有关单位分别制定了种子、农药、肥料、饲料、兽药和农机六个专项整治工作方案,对专项治理工作进行了全面统一部署,同时随文印发农业厅厅长为全省农资打假专项治理行动第一责任人,分管农业执法的厅领导为分管责任人,厅政策与法规处处长为联系人同时分管种植业、畜牧业属于农业方面的行业、农机工作的厅领导为行业专项治理责任人,厅属各执法机构负责同志为联系人各市、县农业部门一把手务必亲自组织安排专项治理工作,结合当地实际,整合部门内部资源,狠抓措施落实结合本地实际,制定本地区的农资打假专项治理行动实施方案,确定工作重点,细化工作任务和重大活动,明确工作进度安排,落实责任人员各设区市农业(畜牧)局于3月20日前将本市农资打假专项治理行动实施方案和农资打假和监管工作第一责任人、分管责任人、联系人报省农业厅政策与法规处

附件7:

农药:029-

一是认真总结2004年全省开展的“饲料产品质量安全年”活动的经验,在总结提高的基础上,继续抓好此项活动二是抓好向全省饲料行业的安全倡议和50个企业的安全宣言发布活动三是继续深入中国农业行业官网抓好饲料卫生标准、饲料标签标准等强制性标准的实施,严格按照陕饲工办发[2000]023号《关于全省饲料标签实行统一管理的通知》要求,对饲料标签执行情况进行全面整顿,凡不符合要求的,一律禁止生产和销售四是做好定期产品检验工作五是全面做好iso9000族标准在我省的实施和饲料产品认证工作,力争完成3个以上企业的认证工作,为在全省推行haccp打好基础,切实提高饲料产品的质量安全水平

(五)以无公害农产品生产基地为重点,加强农药使用监管

附件1:

近年来,在各级党委、政府的正确领导下,各级农业部门按照全国及我省整顿和规范市场经济秩序领导小组的总体部署,深入持久地组织开展了农资打假专项治理行动,严厉打击了农资违法生产经营行为,有效地维护农业部行业专项了农资市场的生产经营秩序,有力地促进了粮食增产和农民增收为认真贯彻党的十六届四中全会和中央一号文件精神,根据农业部要求,现就2005年深入开展农资打假专项治理行动的有关事项通知如下:

(三)加强质量管理,促进饲料安全

根据《2005年全国农资打假专项治理行动实施方案》、《2005年全国农药市场专项整治工作方案》的要求,结合陕西农药市场实际,特制定本方案

二、抓住重点,全面推进专项治理行动深入开展

(四)开展行业内部监管和行业自律活动

1、各级农业行政主管部门要以高度的政治责任心,担负起规范种子市场的责任,层层制定责任制,把任务和责任分解到有关单位和个人,主要领导要切实覆行第一责任人的职责,主管领导要及时掌握情况,检查督促按照整顿和规范市农业行业专项场经济秩序的统一要求,实行责任追究制度对种子市场监督管理中行动不力、不作为甚至乱作为,导致当地种子市场秩序长期混乱的,要追究相关领导的责任

3、在种子执法管理中,要正确掌握政策界限,严格依法办事,破除地区封锁、部门保护和行业垄断,公正、公平对待各种经济成分的种子企业依法保护种子生产者、经营者和农民群众的合法权益

1、积极开展宣传,创造良好的社会氛围各地要充分发挥舆论宣传在农药市场专项整治中的导向和监督作用通过电视、广播等多种媒体,利用印发宣传单、悬挂横幅标语等形式,大力宣传农药管理有关法律、法规,普及农药识假辨假常识,深入报道典型农药违法案件,增强群众法制意识,震慑违法犯罪分子,形成全社会关心和支持农中国农业行业药市场专项整治的良好氛围

今年种子市场的专项治理工作坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地化管理的原则,以查办种子重点案件为突破口,以规范种子企业经营行为为重点,以提高种子质量为主要内容选择重点作物、重点地区、重点市场和重点季节,加大执法检查力度,促进种子市场秩序继续好转和种子质量全面提高,确保农业生产用种安全

(五)加强队伍建设,提高执法能力一要完善兽药管理法规、规章和制度,保证兽药执法有法可依;二要强化培训,加强兽药执法人员的法规和业务知识的教育培训,提高执法人员素质和执法能力;三要加强廉政建设,建立责任追究制度、廉政执法制度和奖惩制度,杜绝有法不依、执法不严、不作为、乱作为的现象,中国农业行业银行对违反党纪国法、违反廉政纪律的,经查实后严肃处理

三是遏制走私进口势头重点查处非法走私进口行为,严厉打击走私进口疫苗活动对兽药经营企业、兽医医疗机构及使用单位进行监督检查,对市场查出的未办理《进口兽药登记许可证》、《进口兽药许可证》的走私产品,依法严肃处理

四、保障措施

各地要充分利用有关投资项目,建立农作物病虫害防治专业队,开展统一购药、统一测报、统一防治时间和统一施药的专业化防治,实行技物结合,引导农民科学合理使用农药,促进病虫统防统治及植保社会化的发展不能开展专业化防治的,农业部门要组织开展统一病虫测报、统一推荐农药品种、统一确定防治时间等工作,指导农民及时、科学开展防治,避免假劣农药坑农害农中国农业网上银行

(五)加强合作,形成合力

(一)整顿兽用生物制品市场秩序,保证重大动物疫病防治

(二)开展农药标签专项整治

集中力量,突出重点,以查处非法制售兽用生物制品为突破口,依法取缔兽药非法生产、经营黑窝点,净化兽药市场;以严查严办假劣兽药大案要案为契机,依法打击制售假劣兽药活动,维护兽药市场秩序;以清查禁用兽药为重点,进一步降低动物性产品中兽药残留检出率;以推行兽药gmp、兽药gsp管理为措施,建立兽药市场准入制度,力争使全省兽药产品合格率提高到75%以上,兽药标签符合率达到100%以上,保持全省无兽药残留超标及无禁用兽药残留检出的兽药或动物性产品,力求兽药市场整治取得突破性进展

一、指导思想

通过2005年开展专项治理行动,使种子抽检合格率提农业行业分类标准高2个百分点以上,农药产品的标签和质量合格率分别提高5个百分点以上,已经撤销登记的457个高毒农药复配产品全面退出市场,饲料产品合格率保持在90%以上,力争使全省兽药产品合格率提高到75%以上,兽药标签符合率达到100%以上,全省农机产品及零配件合格率提高5个百分点通过近一个时期全省各级农业部门的共同努力,力争使农资市场秩序得到根本好转,农资生产经营企业质量意识、守法意识明显增强,农民群众维权意识和自我保护能力进一步提高

在整治肥料市场秩序的同时,根据农时季节,积极开展测土配方施肥技术推广工作

要严格执行《肥料登记管理办法》,严格审批条件和程序,严把市场准入关主要做好三个方面的工作,一是开展查证验证工作对无证生产、假冒伪造肥料登农业行业包括记证的要严厉打击对已批准登记的肥料产品,进行跟踪检查,对一证多用和擅自改变登记内容的要严格按照《肥料登记管理办法》处罚二是进一步完善肥料登记管理的有关程序、标准和要求,做到肥料登记的标准化、规范化、程序化三是加强考核对考核条件及要求要细化、量化、具体化达不到条件的要限期整改,条件太差的坚决不予登记

以提高饲料质量安全水平、保障畜牧养殖业健康发展和农民增收为中心,加强饲料生产、经营和使用全程监管,打假扶优,进一步规范饲料生产经营使用行为,遏制在饲料和养殖过程中违法使用瘦肉精等违禁药品的势头,净化饲料产品市场,全年开展两次饲料市场整治工作,进一步降低饲料和畜产品中违禁药品的检出率力争通过2005年的两次专项中国农业行业新闻整治,使饲料产品合格率保持在90%以上,瘦肉精等其他违禁药品检出率分别控制在1%以下

在去年组织、倡导以杨凌博迪森生物科技发展股份有限公司等二十家肥料生产企业自愿向社会作出诚信经营服务承诺的基础上,2005年争取20家以上肥料生产企业,10家肥料经营企业向社会作出诚信服务承诺另外,引导、鼓励重点大型企业和大型农资市场开展内部监管和行业自律

(三)加强队伍建设,依法行政

2、开展农药经营人员培训各地要结合农药市场专项整治活动,对农药经营单位的主要技术骨干进行培训,使他们能够全面掌握农药管理的有关法律法规,了解农药市场专项整治的有关要求,增强守法经营意识,提高识别农药真假及农药标签的能力

2.2005年种子市场专项整治工作方案

2、各市、县农业行政部农业行业包括门坚持长期检查监测肥料登记证件和产品质量通过市场查处,净化、规范肥料市场,打击假冒伪劣产品,遏制假冒伪劣肥料坑农害农现象的发生对查处的大案、要案进行曝光,同时对质量优、服务好的企业和产品进行扶持和宣传,达到打假扶优的目的

2005年种子市场专项整治工作方案

(一)加强《条例》贯彻,规范行业发展

以提高农业综合生产能力、促进农业增产、农民增收、农村稳定为基本出发点和落脚点,针对我省农资市场存在的突出问题,坚持属地管理,按照“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则,从农资产品生产、流通和使用三个关键环节入手,下功夫抓好农资产品的源头治理,协力搞好农资市场监管,切实加强制度建设,有计划、按步骤、分行业地全面加中国农业行业网大专项治理工作力度专项治理要上下联动,打假扶优,努力推动农资打假工作实现三个转变,即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变,由重点抓案件查处向全程监管和案件查处并重转变,由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供应和打假治劣并重转变通过专项治理创造诚信规范、统一有序、公平协调的农资市场环境,逐步建立精干高效、运转协调、保障有力的农资市场监管体系,促进全省农业、农村经济持续、稳定、健康发展

3、严厉打击非法生产农药行为各地要加强对农药生产企业的监管,对发现未取得农药生产资格,擅自开办农药生产企业、无农药登记证、农药生产许可证或农药生产批准证书而生产农药等违法行为的,要一查到底,严厉打击,依法取缔同时农业方面的股票,要严格查处生产、销售违禁农药、鼠药以及撤销登记的高毒农药产品

(五)开展测土配方施肥技术推广活动

附件:1.2005年全省农资打假专项治理行动实施方案

(二)加强协作,联合执法省农机打假办公室将会同省农机鉴定站、省农机质检站和省技术监督局,分别于“3.15”活动期间和“三夏”、“三秋”前对我省农机市场进行集中整治,并将打假情况通过媒体向社会公布各市、县(区)农机管理部门也要加强与当地工商、技术监督等部门的协调配合,充分发挥专业技术优势,联合执法,集中整治,及时协商解决执法工作中存在的问题,共同做好农机市场整顿与打假工作

2、加强对“总代理或总经销”农药产品的监管目前,一些农药经营单位假冒或租用农药生产企业证件,委托加工或定做农药设施农业包括哪些产品问题比较突出各地要在全面调查摸底的基础上,加大违法产品的查处力度,对经营单位假冒、租用农药产品证件、擅自加工农药的,要依法处理,坚决取缔对发现有转让、变卖农药登记证行为的农药生产企业,要严格进行查处,维护农药生产、经营的正常秩序

经过几年治理,农资市场秩序虽有明显好转,但问题依然比较突出主要是农资产品质量合格率相对较低;农资经营主体不规范;农资产品标签不规范问题较为严重;误导消费者的广告多,虚夸产品质量的行为多主要原因,一是农资企业规模小,工艺落后,设备简陋,管理水平低,缺乏或根本没有检验手段,质量无法保证二是少数农资生产经营者法律意识不强,从事制假售假活动,虽然规模不大,但危害很大三是农资中国农业行业协会产品种类、品种多,供应渠道点多、线长、面广,无法保证进货质量各级农业部门对目前农资打假工作所面临的形势要保持清醒的认识,对工作成效不能估计过高,要站在树立和落实科学发展观的高度,充分认识农资打假工作对保护群众切身利益、维护农村社会稳定、促进农民增收的重要作用充分认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强责任感,自觉地将其放到更加突出的位置,作为农业部门行政执法的主要任务,认真部署,统筹安排

1、委托省土壤肥料工作站牵头,各设区市及有关县土肥站、执法队配合,在2005年春季和秋季分两次,对全省肥料产品进行一次大抽查省内生产企业生产的肥料在厂内抽样,外省进陕销售的肥料在市场抽查产品统一由农业部肥料质量监督农业行业风险分析检验测试中心(西安)检验抽检结果将向社会公布

近年来,我省各级农业(农机)部门积极同各地工商、公安、技术监督等部门,深入开展农机执法联合行动,有力地打击了农资生产经营中的违法行为,农机产品的生产经营秩序得到明显好转但与此同时我们也应清醒地看到,在农机生产经营的各个环节中,还存在着监管不力、执法不严,伪劣农机产品和零配件充斥市场等现象,严重损害了广大农民的利益,农机及零配件的打假形势仍十分严峻,农机打假工作任重而道远因此,各市、县(区)要在农机打假工作中坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地化管理原则,从加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和加强制度建设四个方面入手,严把生产、流通和使用三个农业部行业科技关口;上下联动,打假扶优,努力推动农机打假工作实现三个转变,即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变,由重点抓案件查处向全程监管和案件查处并重转变,由重点抓打假治劣向抓促进放心农机供应和打假治劣并重转变;着力提高放心农机产品覆盖率,进一步健全完善农机市场监管制度,引导建立新型农机产销机制;切实提高农业系统服务能力、增强责任感,自觉地将其放到更加突出的位置,作为各级农机部门行政执法的主要任务,认真部署、统筹安排要以提高农机产品质量为宗旨,以实现我省农机市场经营秩序根本好转为目标,充分履行政府行政监督管理职能,因地制宜、依法行政、突出重点、统一行动,进一步加强农机市场的监督管理,严格市场准农业行业风险分析入制度,整顿无证生产、销售行为,严厉打击制售假冒伪劣农机产品的违法行为,扶优限劣,净化农机市场,维护农机市场的正常经营秩序,切实保障农民群众的合法权益,促进农业增产、农民增收和农村社会稳定,推进我省农业和农村经济持续、稳定、健康发展

传真:029-

5、在种子执法检查中,要文明礼貌执法,耐心热情服务,保护当事人的合法权益对拒绝检查、漫骂执法人员或暴力抗拒执法的当事人,要及时取得工商、公安人员的配合和支持,发挥各自优势,形成执法合力对于触犯刑律的要及时移送司法机关,以维护法律的尊严

兽药:029-

(一)抓好源头治理,促进农资企业诚信守法一是推进农资企业诚信经营能力建设组织引导种子、农药、肥料等生产经营企业开展诚信承诺制2015农业部行业专项,在全社会范围内大力倡导诚信守法的生产经营理念和企业文化以质量抽检结果、市场主体资格、消费者投诉、公众评价等相关信息为基础,建立健全农资企业档案偿试建立农资企业企业信用等级分类监管机制,同时建立农资企业黑名单,并及时向社会发布企业信息着手实行农资企业可追溯管理,督促生产企业建立生产档案,鼓励经营单位建立完善经销台帐、索证索票等制度二是大力扶持优势农资企业,积极发展新型农资营销业态充分利用良种补贴等各项政策,结合“种子工程”、“畜禽良种工程”等项目和“小麦良种统繁统供”等工作,采取政府统一采购、招标投标与主导品种挂钩的有效办法,在鼓励优势企业减少中间环节,组织质量控制能力强、市场信誉好的农资企业农业方面的股票开展“放心农资产品下乡进村”活动,直接供应放心农资的同时,扶持一批优势企业不断发展壮大采购招标要加强项目监管,做到公平、公开、公正鼓励各类农资企业加快网点建设,扩大网点覆盖范围,增加市场份额大力发展电子商务、物流配送、连锁超市等现代流通方式,不断完善农资营销网络,净化市场各地结合实际组织举办农资产品展示会、展销会、交易会等,加大农资产销衔接力度三是加快政企分开,完善管理体制进一步加大种子管理与经营分设力度,对生产经营许可证到期而仍未实行政企分开的种子企业要一律停发种子经营许可证,同时不得参加统一供种招投标按照强化公益性职能,放活经营性服务的要求,加快推动农技推广系统经营性和公益性机构相分离

9.农属于农业方面的行业资打假大要案统计表

三、工作重点

坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,深入贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,全面落实《饲料和饲料添加剂管理条例》和省三厅局《关于进一步加强饲料和饲料添加剂管理工作的通知》,以科学发展观为指导,扭住饲料安全不放松,坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则,以打击违禁药品为重点,严格饲料产品市场准入,加大饲料质量安全监测力度,开展“饲料产品质量安全年”活动,加强饲料生产、经营和使用各环节的管理,广泛宣传饲料安全法规及技术知识,提高全社会的饲料安全意识,推进标准化生产,为做强做大陕农业行业分类西饲料工业做出新贡献,促进饲料业和畜牧水产养殖业全面协调可持续发展

(二)围剿清查禁用兽药,保证动物性食品安全

为了进一步贯彻党的十六届四中全会和中央1号文件精神,全面落实中央农村工作会议、全国农业工作会议的要求,严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,深入开展农机打假专项治理行动,净化农机市场,保护农民消费者合法权益,维护农村社会稳定,促进农民增收,结合我省实际和农机行业特点,现就2005年在全省范围内深入开展农机及零配件打假工作制定如下实施方案

3、加强领导,明确责任各级农业行政主管部门要站在服务“三农”,落实中央2005年1号文件精神,提高农业综合生产能力的高度,切实转变职能和工作方式,加强组织领导,高度重视农药市场专项整治农业行业标准下载工作首先,要积极协调部门关系,统一调配力量,统一协调行动,明确职责分工,保证各项措施的实施其次,要落实工作责任各级都要明确农药市场专项整治第一责任、分管理责任人和联系人,并向社会公布举报投诉电话,保证农药市场专项整治工作的顺利开展举报投诉电话为029-第三,要加强监督检查省、市两级农业行政主管部门在农药市场专项整治工作期间,要派专门督查组,督促指导各地开展工作,对一些农药销售大县的农药市场专项整治工作要全面进行检查,逐县做出评价对工作不力的,要进行通报批准,情节严重的,要追究相关人员责任,确保农药市场专项整治工作实效第四,要加强信息沟通,及时反映工作情况,各地要在7月初和11月初分两次上报半年和全年农药市中国农业行业新闻场专项整治工作总结

行政执法要求技术上精、政策性强、管理上严要严格按照行政执法人员的标准,建立一支高素质的执法队伍一是执法人员要持证上岗二是要加强培训,特别是法律、法规知识的培训三是要廉洁执法要建立制度,如执法检查制度、情况上报制度、处罚统计制度、执法责任制度、错案追究案制度等对玩忽职守、权钱交易、吃拿卡要的一经发现,严肃处理四是要树立农业部门的执法形象和威信,为肥料管理工作的深入开展提供组织保证

三是加强对鼠药经营的管理各地要进一步加快鼠药定点销售的核准,开展鼠药经营单位有关人员的技术培训,监督鼠药经营相关制度的建立及执行情况,检查所经营的杀鼠剂品种是否合法,产品质量是否合格,确保鼠药的规范经营农业行业标准下载,保障农民灭鼠需要

通过2005年开展专项治理行动,使全省农机产品及零配件抽检合格率提高5个百分点,实现基本消除假劣农机导致重大恶性事故发生的目标

肥料:029-

(二)集中抽查与长期管理并重,强化质量监督

(三)强化制度建设,建立长效监管机制一是健全责任追究制度农资打假专项治理必须坚持属地管理原则,各级农业部门一把手为本地农资打假工作的第一责任人,分管领导同志为分管责任人,业务科室负责同志为联系人严格实行分级负责,层层建立责任制和责任追究制度对发生重大假劣农资案件,造成农民严重损失和恶劣社会影响的市、县,要报请有关部门严格追究相关责任人员的责任二是完善投诉举报制度省农业厅向社会公布统一的投诉举报电话各地要建立健全投诉举报处现代农业包括哪些理程序和相关的管理制度,进一步疏通投诉举报渠道,逐步建成“有诉必接、接案必查、一查到底”的投诉举报处理机制三是落实案件上报和督办制度对案值5万元以上的假劣农资案件要按季度及时上报,不得瞒报、漏报对跨区域的案件,要在通知涉及区域相关部门协查的同时,及时上报上级主管部门上级主管部门要进行重点督办,做好跟踪查处工作

三、工作重点

2005年饲料市场专项整治工作方案

一、充分认识专项治理的重要性和艰巨性

2、加大对标签不规范农药的查处各地要以农药批发市场和主要农药经营单位为重点,全面开展农药产品标签检查,对发现有经营标签不合格农药的,要责令停止经营重点查处的农药产品标签不合格情形为:随意使用未经批准的商品名称或假冒他人商农业行业标准查询品名称的;未标明农药混剂批准名称或有效成份中文通用名称的(部分农药品种暂无中文通用名称的除外);随意扩大在明令禁用作物或非适宜作物上使用的;剧毒、高毒农药产品未明确标识的;无生产日期或生产批号等情节严重的

一是抓好源头监控严厉查处违法制售瘦肉精等违禁药品原料药的企业和窝点,严厉查处饲料企业制售含违禁药品饲料和饲料添加剂的行为,堵塞违禁药品的流通渠道加强打击瘦肉精等违禁药品的法规和科普知识宣传,提高广大群众的防范意识和防护能力,营造群防群控的社会氛围

(四)加强沟通,增进交流,及时通报各地农机管理部门要积极会同当地工商、技术监督部门,组织协调所属县(区)的农机市场整顿与打假工作,及时沟通情况,交流信息,总结经验农业银行行业分析,认真查找和解决本地出现的问题跨区域案件要向上级反映以加强协调与配合,联合部署,统一行动对工作进展情况要形成通报制度,大案要案要及时上报上级主管部门各市(区)农机打假领导小组,每季度将本地区农机打假情况向省农机打假办公室通报一次活动结束后,各地要认真总结,总结材料及统计表务必于2005年12月30日前报送省农机打假领导小组办公室

通过农药市场专项整治工作的开展,进一步规范农药生产、经营行为,力争使全省农药市场产品的标签和质量合格率分别提高5个百分点以上全面清查已撤销登记的457个高毒农药复配产品,使其基本退出农药市场扶持一批管理规范、产品质量稳定的农药企业与45个粮食主产县病虫应急防治队的对接,初步建立农药产品与专业防治的直供现代农业行业分析机制以无公害农产品生产基地为重点,建立完善农药合理使用有关技术规范,减少农药残留污染,最大限度地降低农药药害事故的发生,提高农产品质量,促进农业增效、农民增收

四是强化生物制品批签发管理全面贯彻实施生物制品批签发制度,全省兽用生物制品生产、经营企业对其生产、经营的兽用生物制品要及时、真实的提供有关生物制品批签发证明文件或资料,保证疫苗质量

1、按照省农业厅陕农业发[2005]29号文,由厅种植业管理处牵头,由省土肥站组织实施,在洛川、白水等27个苹果县,蒲城等3个酥犁县和周至等2个猕猴桃县建设100个果园平衡施肥示范点

四、保障措施

(四)加强宣传,强化基层

2005年农药市场专项整治以农药标签和产品质量为核心,采取日常监管、专项抽查和案件查农业行业分类处等措施,依法打击制售假劣农药违法行为,规范农药标签内容整治工作以“强化属地管理,加强行业指导”的原则,坚持“标本兼治、打防结合、综合治理”的工作思路,从农药生产、经营和使用三大环节入手,突出源头治理、市场监管和服务指导,解决农药市场存在的突出问题,并逐步建立农药市场长效监管机制,创造规范诚信,公平竞争的农药市场新秩序,切实维护农民利益,保障农业生产及农产品质量安全

3、经营的主要农作物品种是否经过国家或我省品种审定委员会审定;新引进品种是否办理了同意引种手续;

要加强信息报送工作,按季度将农资打假情况统计表和农资打假大要案统计表报送厅政策与法规处7月1日前和12月10日前分别报送上半年和全年农资打假专项治理行农业生产包括哪些动工作总结对专项治理行动中的问题、重要情况要随时上报

(一)加强领导,落实责任制本《整治工作方案》由省农业厅组织领导,由各地畜牧兽医行政管理部门组织实施各地要将贯彻实施《整治工作方案》列为今年兽药监督工作重点一要提高认识、加强领导,成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人二要精心组织、周密部署,明确责任,结合当地实际制订整治方案三要通力合作、协同作战,积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度四要突出重点,积极组织查处大案要案,严格按照“五不放过”原则,对大案要案必须做到查有结果,查有所获

(一)加强组织领导饲料专项整治工作是保障饲料业和畜牧业健康发展的重要手段,是促进农牧民增收的有效途径为此农业机械行业标准,成立2005年陕西省饲料市场专项整治工作领导小组,下设办公室由主管饲料工作的厅领导任组长,成员由省料工业办公室、省农业厅畜牧兽医处及有关负责同志组成,办公室设在省饲料工业办公室,具体负责饲料市场专项整治工作,并设立专项整治举报电话,接受群众监督,确保此项工作的顺利开展

二、工作重点及主要内容

附件5:

5、经营的农作物保护品种是否存在侵权行为;

(二)加大宣传力度,营造农资打假的良好氛围

2、其它县农业局和土肥站,根据本县主要作物,建立1-3个平衡施肥示范点

一是严厉打击非法生产行为重点查处非法生产行为,严厉打击非法生产口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防疫用生物制品行为对兽用生物制品企业,农业科研、教学单位,兽医诊疗机构开展拉网中国农业网上银行式检查,清查不符合规定的中试产品,彻底铲除地下窝点,对投诉举报的案件,按照“五不放过”原则(即假劣兽药来源、去向不查清不放过;涉及的单位、责任人不查清不放过;案件产生的原因不分析透不放过;对涉案人员未得到应有的惩处不放过;今后防范措施不落实不放过),依法严厉查处

四、保障措施

根据我省农机行业的实际情况,2005年打假工作分三个阶段进行:

二、工作目标

(三)加大投入,确保各项措施落到实处各地要加大兽药整治工作的人员保证和资金投入,提高和改善兽药执法工作条件,配备必要的设施和交通工具,给予必要的资金投入,保证兽药执法办案经费和兽药整治活动经费,保证整治工作落到实处

8、是否建立种子销售档案

附件2:

一是严格饲料市场准入认真贯中国农业新闻网彻执行《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》和《陕西省饲料生产企业资格审查办法》,加强对饲料企业生产许可管理,取缔无生产许可证的饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业,查处无批准文号的产品按照农业部对2000年获证的饲料企业换发生产许可证的要求和“认真清理、严格准入“的原则开展换证工作根据《饲料添加剂品种目录》和《综合审核表》内容对申报企业资质进行严格审查,对具备条件的企业,重新上报换发生产许可证;凡不符合条件的,一律不予上报,取消生产资质;对于过期未申请换发许可证的,以无证对待,继续生产的将依法进行严肃处理力争通过换证工作进一步规范饲料农业部行业专项公示企业生产行为,淘汰不合格企业,提高我省饲料行业整体水平

一、工作思路

(五)推进兽药gmp,提高生产水平

(四)检查农机产品是否按国家强制性标准规定设置安全防护装置,如启动爪、风扇、皮带轮、动力输出轴、链条传动和刀轴组件部分等都要有安全防护罩;脚踏板应是防滑板;在容易伤人的部位要粘贴黄色或红色安全警示标志;油门、档把等地方要有明显的操作指示

2、种子质量是否合格;

3.2005年农药市场专项整治工作方案

做好《肥料管理条例》出台前的衍接工作,建立和完善省、市、县肥料质量监管体系;健全肥料生产、流通环节质量保证机制和企业信用制度,创建行业协会自律机制,从源头上制止假劣肥料的生产销售对生产、经营实行全程监管,力争做到“两减少、两农业行业标准目录满意、一提高、一好转”,即假冒伪劣产品减少、农民举报案件减少、农民满意、企业满意、肥料质量抽检合格率提高、肥料市场秩序基本好转

(三)加强舆论宣传充分利用《陕西饲料报》、“陕西饲料工业网”以及各种新闻媒体资源,宣传饲料专项整治的成效、经验和意义,促进全社会关注饲料安全监管工作,为专项整治工作创造良好的外部环境充分发挥舆论监督作用,及时通报专项整治中查出的违法违规企业,对损农、坑农事件予以曝光,用生动鲜活的典型案例促进养殖户知法、守法,学会用法律武器保护自身的合法权益,打假护农,促进农民增收

二○○五年二月二十八日

附件3:

二是全面开展饲料监督监测组织实施好今年国家安排的饲料质量安全监测计划,开展生产、经营农业部行业科技和使用全方位质量安全检测组织开展养殖环节动物饲料和饮用水中的药物例行检测;组织开展对生产、经营企业的例行检查,督促企业建立饲料生产记录等制度,规范生产和销售行为

一是各地要对农药市场进行全面排查,清查已撤销登记的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒有机磷农药的复配产品,将这些产品彻底清理出市场对仍进行销售的,要全部予以没收,并按《农药管理条例》进行处理同时,要严格控制高毒农药使用范围,对随意扩大高毒农药使用作物、在农药产品中掺加禁限用高毒农药成份等违法行为的要予以严厉打击

种子市场秩序和种子质量的优劣,事关农业增产、农民增收的大局,各级农业部门必须牢固树立为“三农”服务的意识,提高认农业行业分类识、精心组织、狠抓落实,建立种子市场监管长效机制,质量监管前移,做到底子清、情况明、措施硬,具体要求是:

(三)加强舆论宣传,完善投诉监督,营造良好氛围各地要广泛开展舆论宣传和发动工作,形成全社会关心支持农机市场整顿与打假工作的良好局面要加强与新闻单位的合作,联合新闻单位对大案要案、典型事例进行跟踪报道,对制假售假违法行为进行曝光,震慑违法分子,教育广大群众,增强农机使用者的维权意识和识别真假能力,形成强大的舆论监督声势,营造全社会打假护农、关心保护农民利益的良好氛围各地要加强农机产品投诉监督工作,通过建立农机投诉网络,在就近受理农民投诉的同时,对投诉的农机产品或零配件要追根溯源,为农机市场整顿与打农业方面的股票假工作打开突破口

2、增加投入,确保农药市场专项整治工作经费各地农业行政主管部门要积极争取政府及财政部门的支持,及时落实农药标签抽查、质量抽检、市场检查及案件查处等各项工作经费同时,要创造条件,改进执法手段,完善执法监管,提高监督能力,确保农药市场专项整治工作的顺利开展

一、工作思路

以加强党的执政能力建设和科学发展观为指导,以服务“三农”为宗旨,以“打假、护农、保粮、增收”为主题,围绕兽药市场治理整顿,强化兽药生产、经营、使用环节监管工作,大力推行兽药gmp管理制度,提高兽药生产管理水平,积极启动兽药gsp管理制度,规范兽药经营活动,严格兽药市场准入;坚持“标本兼治,着力治本”的工作方针,严厉查处制中国农业行业官网假售假违法行为,切实加大兽药打假治劣工作力度,保证兽药质量和动物疫病防治需要,保证动物源性产品安全

6.2005年兽药市场专项整治工作方案

(一)2005年农机市场打假工作以整顿国家实行强制性认证的植保机械和农机及零配件市场为重点,主要查处三种行为:一是未经法定农机质检机构检验合格而销售的产品,或擅自在其产品上粘贴“农业机械推广鉴定证章”标志的行为;二是冒用其他企业厂名、厂址和品牌的行为;三是无产品合格证、使用说明书、“三包”凭证以及无厂名、厂址的农机产品

四、加强组织领导

4、狠抓大案要案的查处要进一步健全重大案件上报制度,对跨县的案件,由所在市挂牌督办跨市的案件,由省上挂牌督办跨省的重大案件,由省农业厅上报农业部所有大案农业行业有哪些要案都必须做到追根溯源,跟踪查处,并进行曝光

4、开展立法调研工作为了配合做好《农药管理条例》修订工作,各地要针对当前农药市场存在的突出问题,深入开展立法前期调研工作,及时反映农药管理工作中的新情况、新问题,探讨新形势下改革管理体制、完善执法体系、加强农药管理新举措同时,要进一步完善农药管理执法的各项规章制度及工作要求,加强执法人员技术培训,规范执法行为,不断提高农药执法人员的业务能力和政策水平,使农药管理实现以单纯市场打假向全方位管理转变、以传统的行政手段向依法行政转变、以一般性管理向科学管理转变

1、加强对农药生产企业的监管各地要组织力量,对辖区内的农药生产企业进行一次全面检查一是要求农药生产企业2015农业行业专项提供所有已登记农药产品的使用标签,检查库存农药产品的标签内容,对已停产的农药产品登记造册二是检查农药质量检验设备,核实质量管理制度的建立执行情况,查验每批产品出厂检验记录,必要时,对有关农药产品进行质量抽检三是对检查中发现的问题依法查处,并限期整改

1、开展农药标签抽查5-6月份,集中开展农药产品标签抽查,全省完成抽查标签700个,其中:西安、咸阳、渭南、宝鸡各完成100个,铜川、榆林、延安、商洛、汉中、安康各完成50个每个产品标签抽取两份,由各市按照省农药管理检定所规定的统一标准进行判定,在6月15日前上报抽查结果,同时提供一套抽查标签

二是抓好养殖环节监管重点查处养殖场户在自配饲料和动物饮用水中添加瘦肉精等违禁药品的行为国家农业行业标准对生猪生产重点地区按照《陕西省瘦肉精等违禁药品中毒事件应急预案》的规定,一旦发现使用瘦肉精等违禁药品现象,立即开展违禁药品拉网式检测,加大监测范围,增加抽查频率,严厉打击违法使用瘦肉精等违禁药品的行为,开展畜产品安全追溯,按照“五不放过”的原则,追查违禁药品源头

二是进行高毒农药定点销售试点,每个设区市要选择1-2个县,在总结鼠药定点经营经验的基础上,开展高毒农药定点销售试点工作,探索高毒农药监管的新路子

今年全省种子市场专项治理的重点是:3-4月以杂交玉米种子、杂交水稻种子和棉花种子为重点,8-9月主要是杂交油菜和小麦种子为重点省农作物种子质量检验站要以全省的杂交玉米、杂交水稻种子和统供小麦种子为重点,积极农业包括哪些组织种子质量抽查,及时公布抽查结果,对质量不符合国家标准的种子,不得进入市场销售各地也要因地制宜、突出重点:汉中市、安康市要加强对杂交水稻种子、杂交油菜种子的监督检查;宝鸡、咸阳、西安、渭南、铜川等市及小麦生产大县主要加强小麦统供种子的监督抽查;渭南市应加强棉花种子的检查;榆林、延安及渭北各县要加强对种子生产基地的检查与管理围绕确保农业生产用种(数量)、确保粮食生产用种安全(质量)的大局,做好今年的种子市场专项治理工作按照省上确定的8项检查内容,把种子质量事故隐患和不安全因素消灭在播种以前按照属地管理,各负其责的原则,争取本辖区内无违法生产、经营行为,无假、劣种子坑农害农事件发生,种子市场秩序良好,农民中国农业行业协会群众满意全省种子市场检查从3月15日起统一行动,省农业厅将在适当时候对部分市、县的种子检查管理情况进行抽查,各市要在10月底以前将种子市场专项治理工作总结报省农业厅并抄报省种子管理站

二是规范经营、使用行为对兽药经营、使用单位开展认真的排查工作,对兽药市场查出的无产品批准文号、无质量标准的疫苗,依法严厉查处同时,重点核查全省兽用生物制品经营企业,登记造册,并予以公布

三、时间、方法和步骤

一、工作思路

各地要加强对无公害农产品生产基地、绿色食品生产基地及出口农产品生产基地的农药使用指导工作,帮助生产单位制定农药使用技术规程,积极推行《农药合理使用准则》、《农药安全使用规定》等有关农药使用技术标准探索建立从农药来2015年农业行业分析源、使用时间和方法、产地监测、农产品去向等全过程、可追溯的监控档案,对主要粮食农产品农药残留实施全程监控,要把无公害农产品的栽培技术、投入品管理、行政管理等结合起来,采取综合措施,不断降低农产品农药残留通过引导规范农药生产企业与重点农产品生产基地的衔接,抵制假劣及高毒、高残留农药,确保农产品质量安全

开展专项治理,以实现全省农资市场秩序根本好转为目标,突出抓好源头治理、市场监管和监管机制三个方面的主要工作

一是继续加大对《条例》和国家陆续出台的法规政策的宣传贯彻力度有组织、有计划的做好宣贯工作的安排,对行业管理、生产企业和经营企业以及重点养殖场(户)进行分批学习培训,采取知识竞赛、问卷调查和法律政策咨农业行业分类标准询等灵活多样的活动形式,推动宣贯活动的深入开展,提高全行业的法律知识水平二是加强饲料执法队伍建设,不断提高业务素质加强对从事饲料行业和执法人员进行培训,通过学习和培训,造就一支政治上坚定、业务上精良、行风上过硬、纪律上严明和监管水平高、执法能力强的饲料执法队伍,保证执法工作的规范化进行要严格依照《条例》和省三厅局《关于进一步加强饲料和饲料添加剂管理工作的通知》规定的职责权限和程序办事,做到严格执法、廉洁执法、文明执法,保护生产者、经营者、消费者的合法权益三是强化执法力度全年开展两次执法检查,重点对生产企业的准入,经营企业具备的三个条件,养殖场(户)使用的添加品进行检查,对不具备条件的企业严格按规定农业行业专项督促限期整改,对“四无”产品一经发现,要按照《条例》规定坚决给予处罚,决不姑息迁就四是促进企业实施饲料产品名牌战略要利用目前我国饲料产业正处于调整产业结构、企业整合提升的大好时机,充分发挥饲料工业管理和行业协会的桥梁纽带和服务作用,组织饲料企业开展安全承诺,引导饲料企业走发展中创名牌,用名牌促发展的道路通过实施名牌战略,全面提升饲料产品质量安全水平和企业整体素质

6、对品种是否有任意扩大种植区域、忽略种植条件或夸大种植效益等虚假宣传行为;

同时,加快《陕西省农机管理条例》的修订工作,力争上半年颁布实施,为农机打假专项治理提供法律依据

5.2005年饲料市场专项整治工作方案

紧紧围绕确保粮果增产、农民增收和农产品质农业生产包括哪些量安全的中心任务,开展肥料市场整顿工作,做到认识到位、责任到位、制度到位、措施到位坚持“标本兼治、打防结合、结合治理、着力治本”的工作思路,从扶优打假、整顿秩序防假、建立信用治本三个方面入手,把好市场准入、市场流通、农民购买使用三个关口,规范肥料市场秩序,切实有效地维护农民合法权益,促进农业可持续发展

(二)加大查处力度,净化兽药市场针对制售假劣兽药违法犯罪分子造假手法多样化和行踪诡秘的特点,各地要集中时间,配备力量,对重点地区、重点企业、重点环节进行重点检查,在整治活动中采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,加大兽药市场整治力度,并抓出成效

附件农业行业分类4:

省农业厅成立肥料执法领导小组,厅肥料执法领导小组下设办公室,设在省土肥站,由分管副站长任办公室主任各市县也要成立相应组织,确定专人负责

各设区市农业(畜牧、农机)局、杨凌示范区农村发展局:

7.2005年农机市场专项整治工作方案

各级农业部门要以党和政府高度重视“三农”工作,全社会关注“三农”问题为契机,加快落实2005年中央1号文件关于农业执法体制改革的精神要求,加快职能转变,积极争取各级政府的支持,不断增加农资监管投入,改进执法手段,完善执法装备,切实提高市场监管能力积极推进农业执法体制改革,开展农业综合执法,进一步健全和充实农业执法队伍,着手建立一支精干高效、运转协调、保障有力的农资市场监管队伍,提高农业行政执法能农业方面的行业力

农机:029-

4、委托销售或专门经营不再分装的包装种子的种子经营者是否具备相应专业知识;是否具有必要的种子保管工作;是否在当地农业行政主管部门备案;

三是推行标准化生产积极推广标准化、规范化生产和饲养实用技术加强对当前养殖小区的饲养管理,认真执行养殖场户用药记录制度,规范用药管理,强化技术服务,努力做到安全生产,清洁生产

(四)开拓思路,实现高毒农药和鼠药管理新突破

2005年陕西省农药市场专项整治工作方案

(一)加强领导,明确分工

饲料:029-

三、主要工作

(二)集中查处,严格执法(5月中旬至9月底)按照本次专项整治的重点内容和要求,结合当地实际情况进行集中查处在打击的过程中要严格执法、依法办事要加强同当地工商、技术监督、公安及供销等部门的设施农业包括哪些协调配合,按照各自的分工组织实施要从查处违法生产和销售入手,集中查处一批案件,特别是有教育意义的大案要依照有关法律从重进行处罚,形成严打的高压态势对立案查出的案件要做到“五不放过”:即案情没有搞清的不放过;假冒伪劣产品的源头和流向没有查明的不放过;制假售假责任者没有依法处理的不放过;该移送司法机关而没有移送的不放过;包庇、纵容、参与制假的国家公职人员没有受到追究的不放过

一、工作思路

积极组织兽药质量监督抽检工作,及时通报不合格产品和违规企业,将抽检不合格产品较多的企业列为重点监控企业,对严重违规企业列入黑名单,并加大公开曝光力度,我厅将通过报刊杂志、互联网等媒体通报不合格产品、违规企业及重点监控中国农业机械行业企业,强化社会监督作用,提高农牧民维权意识;积极组织重大案件查处工作和重点监控企业的执法检查活动,对不具备兽药生产条件、违规操作生产的企业实施停产整顿、吊销《兽药生产许可证》等行政处罚

联系电话:029-9-

(二)严格工作纪律参加专项整治工作的人员应不徇私情,对抽查企业名单要严格保密检测工作要科学、公正,如实上报检测结果,不得虚报、谎报或瞒报不得向抽检企业或个人收取检测费用要认真执行检测结果复议程序,保障企业和公民的合法权益检测结果未经主管部门批准,不得对外公布

肥料管理工作是一项涉及多环节,多部门的工作,需要各有关部门通力协作,形成合力要求各地发挥农业行政部门执法主体作用时,积极协调工商、公安、技术监督等部生态农业包括哪些门,统一指挥,联合行动,加大肥料监督管理工作力度

二、工作目标

通过今年的专项整治工作,力争使全省种子市场秩序得到根本好转;实现生产经营企业设施完备、证照齐全,代销零售者持照经营;虚假广告、未审先推或借引种试验之名销售未审定种子等不法行为得到有效遏制;种子经营企业的委托销售、种子标签、种子档案基本规范,种子质量全面提高,抽检合格率提高2个百分点以上,坑农害农事件明显减少,大案要案发生率下降10%以上

1、生产经营企业是否具备资格;

行动实施方案

(四)整顿规范饲料市场,努力保证畜产品安全

二、工作目标

2005年集中重点整治复混(合)肥、配方肥、精制有机肥、微生物肥料、叶面肥等肥料产品

(一)强化农药产品质量管理

为加强肥料市场管理,进一步中国农业行业协会加大打假扶优治劣工作的力度,保护农民利益,确保农业生产安全,根据农业部《2005年全国农资打假专项治理行动实施方案》的要求,结合本省特点和实际情况,特别定本实施方案

要组织有关人员开展农资普法行动,送法下乡、送法入户,制作普法版面、图片等宣传资料,采取跟会赶集、办培训班等形式,让农资生产、经营者和使用者了解、熟悉农资法律法规知识同时,也可对查处没收的假劣农资集中进行销毁,并通过新闻媒体,对典型农资违法案件进行曝光,充分发挥舆论的监督作用,以案说法等,发挥法律的惩诫、震慑和教育功能,教育农资生产、经营者依法生产、守法经营,教育农民依法维护自己的合法权益

2005年全省农机市场整治工作方案

种子:029-

(三)规范兽药标签和说明农业行业分析书,保证用药安全

三、工作重点

四、保障措施

二、工作目标

二、工作目标

(三)狠抓源头,综合治理

各地畜牧兽医行政管理部门要积极推行兽药生产gmp制度,建立公平竞争机制,实现兽药行业的优胜劣汰、优化组合和结构调整,提高全省兽药行业整体水平,为行业发展提供良性发展环境,为兽药质量提供保障

(二)突出违禁药品治理,努力实现标本兼治

三、专项治理的方法和要求

三、全面扎实部署,加强对专项治理工作的领导

(三)增加投入,加强农业执法队伍建设

(一)统一思想,提高认识,切实加强对农机市场整顿与打假工作的领导开展农机市场整顿与打假工作是各级农机管理部门的重要职责,各市、县(区)农机管理部门要站在保护农民合法权益、保证农机产品质量安全和维护农村社农业行业包括会稳定的高度,进一步提高对开展农机市场专项整顿与打假工作的重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识,克服畏难厌战情绪,增强紧迫感和责任感,将开展农机市场整顿与打假工作列入重要工作日程,真正做到思想上统一,条件上保障,行动上落实,切实加强对农机市场整顿与打假工作的组织领导,落实人员,明确责任,有组织、有计划、有步骤地开展工作

2005年全省农资打假专项治理

4、要加大种子案件的查处力度在种子市场检查中,要始终坚持抓源头、端窝点、打惯犯的高压态势,对严重违法经营行为和坑害农民群众利益的种子案件要从快从重查处,震慑违法分子,净化种子市场确保立案及时,程序合法、事实清楚、证据确凿、处罚有据、手续完备注意纠正在执农业类专业包括哪些法管理中的以罚代管、以罚代法的现象,并及时上报立案和查处结果

2005年全省兽药市场专项整治工作方案

8.农资打假情况统计表

(三)对利用废旧件翻新农机主要零部件和拼装农机产品、已淘汰的农机产品的违法行为,一旦发现要严肃查处,并一查到底重点检查农用运输车、小麦联合收割机、玉米收获机、变型拖拉机、饲草加工机械、保护性耕作机械、植保机械及农机零配件,对废旧翻新零部件的来源要追查到底;严厉打击从事废旧件翻新的地下窝点,决不允许这类坑农害农的事件发生

根据农业部农资打假工作的总体思路和目标,结合我省实际,特制定2005年陕西省饲料市场专项整治工作方案

(一)宣传发动和制定工作方案(3月1日至4月底)这段时间的主要任务是,传达学习《农业机械化促进法中国农业发展银行》及农业部、省农业厅有关2005年农资打假的安排意见和实施方案,充分利用农机网络和农机简报以及各地的电视台、广播、报刊、黑板报等形式进行宣传,达到人人皆知在宣传发动的基础上,要进一步了解和掌握本辖区内农机及零配件生产、销售存在的突出问题,结合实际,制定出工作方案

一、指导思想和工作目标