农业开发有哪些政策资金扶持对照项目看看你

7月28日，中央财政安排农业综合开发林业生态示范项目资金2.09亿元(不含黑龙江省万元)，项目建设涉及17个省(区、市)以及新疆生产建设兵团的个县。项目主要建设内容为人工造林、种草，封沙(山)育林(草)，低效林改造等，主要建设任务为人工造林5万亩，封山育林2万亩，低效林改造3万亩等。项目实施将有效改善项目区以及相关高标准农田区域的生态环境，促进农业可持续发展。可见，国家对农业开发是十分重视的。今日，让我们一起来了解下什么是农业开发，农业开发有哪些相关的政策支持，我们该如何申请？

一什么是农业综合开发？农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发通常简称为农业开发。农业综合开发项目包括国家级土地治理项目、产业化经营项目、省级丘陵山区开发项目、省级滩涂垦区配套项目四大类。土地治理项目，包括高标准农田建设、中低产田改造和中型灌区节水配套改造等项目。产业化经营项目，包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。滩涂围垦开发项目，主要包括滩涂围垦和垦区改造两大项目。丘陵山区开发项目，包括经济林、果、茶基地和生态旅游、休闲观光园区项目等。二农业综合开发有哪些政策支持？（一）扶持范围年国家农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（—年）》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。年农业综合开发扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不超过2个，其中，直辖市、计划单列市、海南省、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局、广东省农垦总局的县（市、区、师、分局）不超过3个。（二）主要政策▽1.农业综合开发产业化经营项目包括财政补助项目和贷款贴息项目。▽2.各类项目资金投入比例，具体包括财政补助与贷款贴息的比例、财政补助中用于龙头企业和其他新型农业经营主体的比例、两类试点项目与一般项目的比例、贷款贴息中用于固定资产贷款贴息与流动资金贷款贴息的比例等，由各省根据实际情况自行确定。▽3.财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号，以下简称《办法》）有关规定执行。鼓励各地采取“先建后补”的管理方式。▽4.贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由地方农发机构编制贷款项目计划，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入年贷款贴息计划，在年会计年度实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。▽5.进一步简化贷款贴息项目选项阶段的审核程序。选项阶段重点审核项目申报主体的资质和经营范围，结算阶段重点审核贷款落实情况及投向。

▽6.单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度，单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元。申请额度下限由各省根据实际情况自行确定。鼓励有条件的省份加大对农民专业合作社等新型农业经营主体（龙头企业除外）的地方财政支持力度，以解决新型农业经营主体自筹能力不足的问题。

▽7.鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可在原注册地申报产业化经营项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应在项目所在地申报项目。异地（含跨省）发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。▽8.同一项目申报主体的连续扶持年限，由各省级农发机构根据本地实际情况自行确定。三项目申报有哪些要求？（一）财政补助项目▽1.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。▽2.资源优势突出，区域特色明显。▽3.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。▽4.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。▽5.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；能够确保水资源安全和可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。▽6.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。▽7.土地流转用地或项目建设用地手续合法。（二）贷款贴息项目▽1.优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入农业优势特色产业，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。▽2.贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。

▽3.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

▽4.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。

▽5.申报材料齐全完整、真实可靠。（三）项目单位条件▽1.龙头企业。具有法人资格；企业资产优良，持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；具有良好的诚信记录；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。▽2.农民专业合作社。具有法人资格；具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，财务管理比较规范，示范带动作用强。▽3.其他新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等。（四）不予受理的事项

▽1.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔年本〕》）。

▽2.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

▽3.已申报年农业综合开发部门项目的项目申报单位。

▽4.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。

▽5.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。

四项目该如何申请？（一）申报程序和时间要求▽1.具备条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营主体可根据本指南相关要求，直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的新型农业经营主体，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中，贷款贴息项目计划于年12月31日前申报，财政补助项目于年2月底前申报；贷款实际发生后贴息资金结算于年1月底前申报。省级农发机构于年2月底前向国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）上报贷款贴息项目计划备案文件，年4月底前上报财政补助项目备案文件，年2月底前上报贷款贴息资金结算审核备案文件。▽2.同一项目单位只能申报一种扶持方式。（二）需提供的相关材料▽1.财政补助项目龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件；农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档（PDF格式）及附件资料的扫描件。项目可行性研究报告等资料编制内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。对于专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。省级农发机构上报备案材料包括财政补助项目备案报告和项目汇总表。▽2.贷款贴息项目贷款贴息项目计划：项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料；贷款意向报告等。省级农发机构上报项目计划备案材料包括贷款贴息项目计划文件及项目备案汇总表。贷款贴息资金结算：贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证；银行贷款卡复印件；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证；上述材料须提供复印件或扫描件电子版。省级农发机构上报贴息资金结算审核备案材料包括贴息资金审核报告和审核汇总表。（三）其他要求▽1.产业化经营项目由省级农发机构组织项目申报和评审，项目计划应及时报国家农发办备案后向下一级农发机构批复。▽2.省级农发机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。▽3.项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整，地方各级农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发〔〕7号）等规定处理。▽4.项目申报单位所需的有关资料，请向当地农发机构索取，或在财政部门户网站下载。其他不明事项，可向当地农发机构咨询。▽5.各省级农发机构可结合实际情况，对本指南有关要求进行细化，指导基层农发机构做好项目申报工作。从好声音看农业品牌营销：手段可以多样，目标必须精准

互联网，在给营销做减法的同时，也在不断地做着加法。一方面，互联网的兴起，让各类品牌的营销门槛不断降低，到当下，哪怕一间普通的淘宝店，也能借助各种互联网营销手段火起来。同时，互联网带来的，还有传播媒介、平台的多样化，品牌的营销也绝不仅仅是曾经“喊两嗓子”就能完成的事了。

在这样的环境下，企业运用自身的资源，所要打出的，就绝不仅仅是“一张好牌”这么简单的事情了，要想笑到最后，靠的，往往是那“一套牌”。

如何打出漂亮的一套牌？《孙子兵法·兵势篇》有云：凡战者，以正合，以奇胜。企业的营销不外如此，目标自然需要精准，但手段却是可以多样的。那要如何做到“奇正相生”呢？我想，百雀羚赞助《中国好声音》期间的营销手段，给了我们一个很好的方向。

谈完了“正”，咱们再来谈谈“奇”！想必每个好声音的粉丝对百雀羚那充满魔性的“啾啾”声都不陌生！尽管一度被网友们评价为“神烦”，但百雀羚似乎在这方面特别“偏执”，硬生生让这只充满魔性的小鸟在好声音的舞台上叫到了最后。

砸了那么多钱，让一段鸟叫登上好声音只是为了烦下大众吗？事情肯定没这么简单，要知道，网上对鸟叫声的吐槽可从来没有指向百雀羚，相反，百雀羚的这段鸟叫声却是越叫越大声，从好声音舞台声楞是叫到了网友们自制的各种搞笑短片当中，无处不在的网友也让魔性的鸟鸣声无处不在，让百雀羚真正地进入了更多的消费者眼中，同时也让百雀羚与年轻消费者的距离更近一步，促进了品牌的年轻化战略的进程！

无论是立足好声音还是面向网友，百雀羚总能让大众的眼光落到这只“魔性”的小鸟身上，甚至连好声音将决赛地点放在鸟巢，也被网友调侃为“百鸟归巢”，纷纷调侃起“百雀羚与好声音这才是妥妥地真爱”！当然，调侃归调侃，但有一点是很明显的，百雀羚的年轻化战略已然收到了显著的效果！我们从中也能看出，尽管目标一致，但百雀羚却从不局限于单一的手段，正如古人所说，“华山自古一条路”，但要上山也不是非走路不可，咱还可以坐索道不是？

农业如何与其他产业相结合，借势发展

农业不是单一产业，而是综合产业。农业除了为人类提供所需的农产品和工业原料外，农村的土地、农村的生态环境、农民的文化生活等，都可以延伸出很多产业。所以，农业还具有就业、生态、文化传承、养生、休闲、体验、旅游等多种功能。发展现代农业，必须拓展农业多功能性，既靠传统农业的提质增效，又依赖农业与其他产业的结合。

农业与其他产业结合的具体模式

理论上讲，农业作为第一产业，可以与第二产业、第三产业，甚至第四产业相结合。然而，从企业的角度来说，必须有利可图。现在常见的产业结合类型主要有：农业与食品加工业的结合、农业与餐饮业的结合、农业与旅游业的结合、农业与地产业的结合、农业与文化创意产业的结合。

1农业与食品加工业的结合

指一家企业首先种出农产品，然后深加工成各种食品，由于农产品本身就是食品加工原料，这种模式也比较容易理解，所以在此不详细论述。

2农业与餐饮业的结合

指农产品企业自己开餐饮店。这种模式也很好理解，农产品本身就是餐饮业食品的原料，特别是特色强的农产品，更适合企业自己开特色餐饮店。

3农业与旅游业的结合

这是目前发展很迅速的休闲农业模式，按照提供的服务和规模，有小型、个体的采摘、农家饭等基础服务，也有度假旅游、文化体验等高级休闲服务，主要可以分为以下四种模式。

第一种模式：农家乐模式

顾名思义，农家乐模式指农民利用自家的房子，自己生产的农产品，以及村子的农村风光、自然景点，以低廉的价格吸引游客前来旅游。农家乐模式一般提供原生态的美食、采摘、农事活动体验、风光体验等服务。这种模式由于很少提供住宿，游客需要当天来回，所以，农家乐的辐射市场范围比较小，一般在城市周边的30公里范围内。如果太远，农家乐的竞争力就下降许多，因为在路上会耽误很长时间，折腾大半天，吃顿饭或者钓个鱼，游客的体验感会下降很多。

第二种模式：生态农庄模式

由农家到农庄，从规模到服务都提升了一个档次。一家农家乐可能真正的服务主体面积就几十、几百平方米。而一个农庄至少是几十亩，一般都在几百亩。农家乐提供的主要是基础的食、玩、购服务，而农庄提供的是全面的食、住、行、游、购、娱，除此之外，还有的农庄提供教育体验（育）、特色的民俗民乐体验（乐）、其他的精神体验（感）等高层次的服务。基于生态农庄的面积大和高层次的服务，生态农庄的辐射范围也大大扩充。一般来说，特色和吸引力不是非常强的生态农庄在80公里范围内比较合适，如果特色很强，那么最大范围可以在公里内，也就是说公里内的人都是农庄的潜在顾客。

第三种模式：农业园区模式

农业园区模式指利用农业科技生态园、农业博览园等农业园区，为游客提供参加农业活动、参观学习农业高科技、了解农业文化和农业知识的休闲旅游活动。农业园区的主要特征，面积上，至少几千亩甚至上万亩，特色上，主要是高科技示范园区和农业博览园区，这和生态农庄有显著的不同。农业园区既可以为游客提供农业观光、体验、DIY教育等基础的农业体验服务，也可以提供农业博览会、农业交流会等农业行业交流的机会。游客除娱乐外，还可以掌握行业的发展趋势、发展商务合作机会等。例如，西安的杨凌农业科技园区，几乎是西部地区农民以及政府协会的农业教育和学习基地，每年一次的杨凌农高会，也是产品销售、农业科技交流的大好机会，吸引了无数农业从业者以及对农业感兴趣的人参加。

第四种模式：度假村模式

前面三种模式，游客的逗留时间一般比较短，而度假村模式顾名思义，就是去度假的，也就是long-stay的旅游模式。因此，要求度假村更加有特色，度假村一般都是在自然风光秀丽的地方，有清新怡人的空气、生态环保的绿色空间，有的还有地热温泉，当然更少不了“农”的特色，如有特色的田园景观和民俗文化。度假村为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、养生等服务，同时也提供农业观光、农事体验、农产品采摘和购买等基础的农业休闲类服务。

4农业与地产业的结合

以农业的名义圈地，以农业的名义开发地产，已经成为农业用地的主旋律之一，主要包括以下四种类型。

第一种类型：农业旅游地产

农业旅游地产是以农家乐、农业园区、古村落等依托，开发度假酒店、山庄，出租或者卖给旅游人群和投资者，同时有很多涉农的配套设施，如生态餐饮、生态渔塘等。还有一种在大型国家级景区的周边，开发各种养老、养生地产，同时配套很多农业生产的设施，也属于农业旅游地产的范畴。农业旅游地产的本质是地产，农业是配套设施，旅游是噱头。

第二种类型：农业工业地产

以农产品深加工名义，建一个农产品深加工园区，吸引农产品深加工企业进来建厂，这就是农业工业地产。

第三种类型：农业商业地产

目前在很多大城市的城乡结合部，都有农产品交易市场。其本质是什么呢？一方面，市场的运营商建个农产品交易市场，有的是综合型的市场，有的是单一产品的交易市场，运营商可以卖铺面。另一方面，在这个交易市场里，还有更多其他建筑，有的是酒店等商业设施，有的是物流仓库等物流设施，更多的则是住宅。这一大类都可以归类为农业商业地产，在农业的大旗下，做地产生意。地上的产业和农业有没有关系，有多少关系，并不重要，重要的是卖了多少地，在这些地上做了多少商业的内容。

第四种类型：新农村建设旗帜下的农村房地产开发

让农民上楼，住在一起，然后把原有的宅基地腾出来，以空间换土地，不仅农民住上了城里人的楼房，政府有了更多可以卖的土地，开发商也可以低价拿到一大片土地，这是目前中国新农村建设的主要逻辑。当然，在卖度假别墅的同时，别忘了配一块菜地，在打造特色小镇的同时，不能忘记请原来的地主——农民来打工。让农民变成拿工资的工人，让农村的土地和资源大幅增值，新农村建设不仅让农民享受了新的生活方式，也让政府和商人获得新的利益，这就是中国特色的新农村建设的主要方式。

5农业与文化创意产业的结合

几千年的农业社会，给予了农业丰富的文化内涵，把现代的文化创意思维和农业相结合，一方面可以提升农业的附加值，另一方面也大大扩大了农业的产业空间。农业与文化创意产业的结合，可以归纳为以下三种模式。

第一种模式：融入模式

融入模式是把文化创意融入到农业行业里，也就是在农业生产、流通和消费的过程中，融入文化创意的元素，从而提升农业的附加值。农业产业的产前、产中、产后、流通和消费这五个环节都可以融入文化创意。最简单的融入方式是在农产品上加入文化创意，例如，寿桃礼盒、创意海鲜礼盒等。复杂一点的可以在农业生产过程中加入文化创意。例如，在大连，农民在种玉米前便设计好迷宫图案,按图种植,当玉米长高后便成为国内首创的玉米迷宫,这便创造了新的价值。

第二种模式：衍生模式

衍生模式是由农业衍生出来的文化创意产业，与农业有紧密的关联。一种衍生模式就是农业的产品衍生模式，如日本的男前豆腐店由豆腐衍生出卡通、歌曲下载、文化T恤等文化创意产品，中国台湾南投信义乡的梅子衍生出梅子梦工厂的文化衫、球帽、公仔等文化创意产品。“三农”（农业、农村、农民）有丰富的资源，这些资源都可以衍生出丰富的文化创意产品。

第三种模式：文化主导模式

文化主导模式指的是以农业为引子或者起源，以文化创意为主导，结合多种产业发展的模式。最显著的案例就是各种农事节庆活动，例如，赣南的脐橙节、草原音乐节等，这些节庆本质上是文化产业，只是穿着农业的外衣。另外，农业博览馆、农耕文化馆等也属于文化创意产业，但是，借用了农业的概念，这种也属于农业与文化创意产业结合的文化主导模式。

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白殿疯早期图片
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