家住秀山县龙池镇建国村的杨碧庆，年被确诊患上尿毒症，每周透析3次，每次收费至元，这让有父有母、有两个孩子的6口之家生活陷入困境。由于重病，杨碧庆户年被政府确定为建档立卡贫困户。扣除各种费用报销后，杨碧庆仍自付医疗费2.7万元，归还这些因看病东挪西凑的资金成了他家脱贫路上的“拦路虎”。

让杨碧庆感到庆幸的是，秀山县用中国农业银行年无偿帮扶的一部分资金在龙池镇试点了大病救助项目，为自付医药费较高的建档立卡贫困户给予救助。经过审核，杨碧庆最终获得2.4万元的大病救助资金，实际自付不到元，这让苦苦煎熬的杨碧庆一家看到了脱贫的希望。

辛辛苦苦奔小康，一场大病全泡汤。为减轻贫困人口医药费用负担，增强抗疾病风险的能力，防止因病致贫、因病返贫的发生，中国农业银行和秀山县政府在龙池试点基础上，创新建立了防贫基金，并从年的万元帮扶资金中拿出万元，面向所有乡镇实施大病救助。7月初，对符合救助条件的对象在年10月1日至年4月30日产生的自付医疗费用，实施了今年大病救助基金的首次支付，共93万元，受益农户户，杨碧庆再次成为受益者。

为实施好大病救助项目，秀山县制定了《年大病救助项目实施方案》，突出救助对象精准、救助额度适度、救助方式便捷的特点，推动大病救助项目机制化、项目化、规范化运作，为防止受益群众因病返贫致贫再加一道“保险杠”。

救助对象“精准”

为将救助资金给予最需要的农户，秀山县大病救助项目主要面向四类人员，即未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫监测户（已脱贫建档立卡贫困人口中年人均收入低于元且存在返贫风险户）、其他建档立卡脱贫户和收入略高于建卡贫困户的边缘户，这四类人员如出现医疗费骤增，最容易返贫致贫，大病救助基金有效降低了该类风险。

救助额度“适度”

大病救助不是对四类人员自付医疗费用的兜底和大包大揽，而是区分不同对象给予差异化的救助。对未脱贫建档立卡贫困人口，年个人自付费用超过0.3万元的部分全额救助；对脱贫监测户，年个人自付费用超过0.5万元的部分全额救助；对其他建档立卡脱贫户，年个人自付费用超过1万元时启动救助资金，按比例救助，但最高救助限额为10万元；对边缘户，年个人自付费用超过1.5万元时启动救助资金，按比例救助，但最高救助限额为10万元。

救助方式“便捷”

大病救助基金使用改变了传统的由农行自下而上的申请方式，而是采用大数据比对自动确定救助对象和额度，让受益群众实现了“零跑腿”，最大程度上便利群众。在具体流程上，根据县扶贫部门提供的四类户名单，县医疗保障和卫生健康主管部门通过相关系统的信息比对，提出拟救助人员名单，下发给各乡镇（街道）审核、公示，再由县相关部门复核，对符合条件的对象由县医疗保障部门在5个工作日内，将救助金直接发放到救助对象卡中。

中国农业银行在秀山县实施的大病救助项目，从源头上筑起了防止因病返贫致贫发生的“截流闸”，织密了战贫线上的“安全网”，为贫困群众脱贫致富奔小康打开了“方便门”，为秀山县打赢决战决胜脱贫攻坚战提供了真金白银的支持。

（供稿：赵云鹏；责任编辑：易立宇；审核：龙军）