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导读：在我国金融供应系统中，“三农”一直是最单薄的环节，大力开展农业工业出资基金等三类出资基金，旨在为“三农”开展带来新鲜血液，撬动和引导更多的资金和资源投入乡村地区。

近来，国务院办公厅发布《关于金融服务“三农”开展的若干意见》，提出开展农业工业出资基金、农业私募股权出资基金和农业科技创业出资基金。业界人士分析，在我国金融供应系统中，“三农”一直是最单薄的环节，大力开展农业工业出资基金等三类出资基金，旨在为“三农”开展带来新鲜血液，撬动和引导更多的资金和资源向乡村地区流入。

“三类出资基金各有分工和侧重。”社科院乡村开展研究所研究员杜晓山在接受记者采访时表明，“三农”的金融需求既有小额的信贷需求，也有大额的股权融资需求，现代农业和现代科技的开展带来愈加多层次、多元化的资金需求。这三类出资基金相当于按照农业工业化开展的需要，在金融供应进步行了分类和分工，在建立方法上将主要以财政资金为主，带动民间和内外资的跟进，起到引领资金回流乡村的效果。

跟着农业工业化开展所体现出的竞争力增强，本来一直被视作弱质工业的农业开端受到社会本钱的喜爱，近两年许多出资基金把触角伸到了“三农”范畴，加紧出资布局。眼下诸如钢铁、煤炭等行业跟着经济下行呈现了大幅的行情动摇，可是农业生产却表现出较强的稳定性以及抗周期性，逐渐成为各路本钱的出资热门。并且现代农业开展衍生出巨大的金融需求，也为体量巨大的社会本钱提供了出路。“我们感觉到农业稳定性很强，内需添加使得农产品11.00，0.85，8.37%）消费市场不断扩大。”淄博博信农业科技公司总经理王信宝对记者表明，许多企业对出资“三农”摩拳擦掌。

据了解，农业工业出资基金是指运用股权出资形式出资于农业龙头企业以及具有开展前景的农业项目，经过发行基金券的方法筹集资金。在我国农业基础性地位日益凸显的背景下，各地在建立此类出资基金上早已开端试水。比如年建立的北京农业工业出资基金，在短短几年间现已出资了江苏益客食物、北京中地种畜等多家农业工业化龙头企业。农业私募股权出资则以非公开方法向特定出资对象募集资金，而出资方法相同为股权出资。年，银川铸龙出资公司曾利用引入的私募股权出资基金，对当地的乳制品工业进行了整合。

将各类出资基金引入“三农”范畴，不仅能够为农业开展提供更多的资金，还能够发挥股权出资的杠杆效果，更好地带动银行信贷等直接融资。杜晓山认为，出资基金带有必定政策性，因为出资基金本身组成便是多元的，能够同时吸收商业资金和半公益性基金。这部分资金投入“三农”

见到效益后其他类型本钱就会跟进，同时根据本身的定位确定出资要点，以添加全体的金融供应。

不仅如此，相关于“撒胡椒面”式的传统财政扶持，出资基金能够进步财政资金的利用效率，经过金融手法把财政资金的杠杆效果更充分地发挥出来，同时经过对要点行业和企业的支撑，促进农业工业化开展。相关于银行信贷“点对点”的支撑，出资基金在为农业企业注入资金之外，还能够协助农业企业进步管理水平，引入先进的商业模式。在现代农业开展较早的黑龙江、山东等地，依托一些大型的农业企业，现已构成了从农资供应、农机服务到销售加工完整的工业链条。也正是因为有了工业链条的保证，本来脆弱、低效益的“小农经济”，逐渐产生出高效益和高附加值，关于社会本钱而言，这是“三农”工业最具吸引力的当地。

在此方面，许多金融机构现已做出探索。年12月，财政部联合农发行、信达资产、中信集团建立中国农业工业开展基金，基金首期规模40亿元，迄今已对种饲养、农业机械化等多家农业企业进行了出资。

农业科技创业出资基金则是针对农业科技企业融资瓶颈而进行的途径设计。规模小、实力弱是我国高科技企业的遍及特征，并且农业科技成果要转化为现实的生产力和经济效益，中心有一个过程，这是最需要农业科技创业出资基金支撑的阶段，有了草创阶段的“源头活水”后，农业科技企业才干开展壮大，从而吸引银行贷款，扩展融资途径。

“三类出资基金应当与信贷资金配套运用，才干进步乡村金融系统的效率。”杜晓山表明，财政资金、金融资金关于社会本钱出资“三农”具有重要的引导效果，在现代农业开展中，土地、劳动力已伴随工业化呈现了集约化经营的趋势，只要处理了资金这一基本生产要素投入的瓶颈，才干构成真正的现代农业生产方法，这依赖于乡村金融改革的继续推进。