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合理引导民宿行业发展，帮助民宿做精做优一、B区旅游行业现状二、B区发展文化民宿的优势和政策红利三、B区民宿代表性项目分析四、B区民宿行业存在的主要问题五、思考与建议（本文为某演讲稿整理，全文字。）B区旅游行业现状B区历来就是主城的后花园，以优美的环境、深厚的人文历史、丰富的人文景观闻名于世。近两年来，全区贯彻“大生态、大旅游、大健康”战略部署，加快构建“快旅慢游”体系，将B区的旅游市场推向一个新高度。据B区文旅委统计，年五一期间，全区共接待游客39.23万人次，旅游总收入为.22万元。而随着国内疫情有效控制，本土旅游市场加快复苏。在年春节期间，全区共接待游客.74万人次，实现旅游总收入.95万元，整体旅游市场总体运行平稳有序。在统计，年全年节假日期间，B全区所有精品民宿入住率均达到%。这一亮眼的业绩背后是不可忽视的B民宿发展的肥沃土壤。B区山水湖林资源极为丰富，自然地理空间广袤，.近年来，B区民宿业发展迅速，涌现出了QHD、JB民宿、ZLL为代表的精品民宿，依托JY山、QF山、废弃矿坑等不同的特色资源，使传统民居与现代民宿的元素恰到好处的融合。年，B区民宿产业加速向品牌化迈进。“JY民宿”的品牌将被打造成为B区文旅的又一块金字招牌。除自然环境之外，B区民宿的发展离不开本土优势和政策的加持。B区发展文化民宿的优势和政策红利B区发展文化民宿有得天独厚的优势。简单来说，如下：1、B区作为主城区的“后花园”，距离主城区近，交通便利，可覆盖主城近千万常住人口。2、B区已有多个在全市乃至全国都有知名度的旅游IP，包括JY山、温泉、JDX等，有较深厚的历史人文积淀。这些经过多年努力打造的旅游IP已经给消费者留下深刻印象。3、多年来，四山禁建区域内禁建禁开发、封山育林、涵养生态，这也从侧面给消费者留下“原生态、 ”的印象，激发消费者来B区休闲观光度假的兴趣。在这一区域优势下，B区政府也着力发展大文旅行业。尤其是年，在文旅融合背景下，公共文化服务体系不断完善、大旅游发展全面推进，域内的基础设施建设力度大，极大提高了游客的体验感和获得感。在民宿产业板块，精品优质民宿的招商引资是重点。年的政府工作也将加大力度引进此类项目。为鼓励和扶持民宿的发展，从市级到区里都出台相关优惠政策。在市级层面，年2月4日重庆市人民政府办公厅发布《利用存量闲置房屋发展旅游民宿试点方案》，“力争通过3年时间，打造一批差异化、特色化、个性化旅游民宿产品……到年，全市拥有国家等级旅游民宿达到家，旅游民宿集聚区达到15个，专业化企业10家以……探索民宿+非遗、民宿+艺术、民宿+书屋、民宿+民俗等融合发展方式，打造文化民宿、美食民宿、生态民宿、康养民宿、艺术民宿、研究学民宿等旅游民宿新产品。”紧接着，2月10日，B区出台更细致的《B区旅游民宿管理办法（试行）》和《B区“JY民宿”品牌评定扶持办法（试行）》。其中明确提出对符合标准的旅游民宿从乡村振兴资金或旅游资金中安排扶持资金，“给予‘JY民宿’一次性30-50万元扶持资金，对获得‘JY民宿’创建资格的给予不超过5万创建经费”。在这些政策红利导向下，B区的民宿行业在供给端迎来蓬勃发展。此外，新冠疫情在国外无情肆虐，在国内却被得到有效控制。国内的旅游消费需求更多地转向本地化本土化，促使本土文旅市场繁荣和更新升级。B行业民宿代表性项目分析当前，B区拥有一批有较高人气的品牌民宿，例如位于JDX镇森林公园内的JDXY；为爱情打造的BJWJ、最早的民宿典范——JYXZ、QHDYY民宿、在废弃工矿遗址上改建而成的JB民宿、集住宿餐饮游玩于一体的XGXS，以及正处于建设中的QGSY、YLY、SLR民宿、LM博览园周边民宿群等。选取其中几个项目做简要分析。JB民宿，号称是当前B区民宿中档次、格调、价格 的代表。该民宿在原本的工矿遗址上，利用宅基地指标新建而成，建筑风格以新中式为主。与单一住宿功能的民宿不同，JB民宿的业主流转承包了周边近亩土地，打理成果园，为住客提供住宿、餐饮、采摘等休闲型服务。JDXY、BJWJ、QHD、QFSY等民宿多与此类似，都以亲近自然、文艺化视听、观光休闲为主要卖点。消费人群则定位于有一定消费能力、文化品味、追求个性化与私密性的中阶家庭或都市精英。营销渠道基本都集中于互联网宣传造势，包括软文、抖音、网红推广等方式。与以上单体民宿略有不同，正在建设中的SLR智慧农业基地所规划设计的民宿，则定位于智慧农业产业链上的配套，为生态农产品产、供、销一体化的基地提供住宿服务。JG镇SX村村集体经济出资打造LM博览园，以观光休闲、温泉疗愈为主，本身不提供住宿服务。但鉴于博览园有较强的吸睛能力，周边村民自发参与将老旧民房升级改造为文化民宿。因此，周边民宿群之势渐成。B民宿行业存在的主要问题走访B区，随处可见文旅、农旅项目的开发建设或筹建，其中大多都包含民宿版块。而一些尚待开发建设的区域，业主方或产权代表也都有开发做民宿的打算。通过与业主们的座谈交流以及实地查看，隐约看出民宿行业存在的一些隐患。从市场营销环节看，各民宿所定位的消费群体都是有一定消费能力、文化品味、追求个性化与私密性的中阶家庭或都市精英白领等人群。人群受众相对比较狭窄。所提供的产品都是远都市、亲自然、文艺化的视听+住宿，同质化严重。此外，在营销上则无一例外地依靠网红、打卡、晒圈、小红书、讲故事，以环境的新、奇、艳、美甚至业主本人的情怀、故事为营销卖点。从供给端来看，情况更加严峻。首先，项目用地与国土管制冲突。众多开发业主看好B区的文化民宿市场而打算躬身入局。但是，当地严格的四山禁建、生态环境保护、耕地保护等红线政策，限制了项目落地的可能性，甚至不乏有在建的项目停摆。这是制约民宿行业发展的首要问题。B区当前也不乏因为与土地政策相悖而陷入停滞重组的成熟文旅项目。其次，一个单体的民宿项目建设成本资本体量不算太大，行业的进入门槛不高，如JB民宿的建设总成本约0万、JDXY约万。因此，出现某些中小型企业主、传统基建企业主，甚至一些村集体经济跟风进入这一行业的现象。但往往这些业主会低估文化民宿经营的难度、忽视当前民宿经营愈加精细化、圈子化的趋势。第三，目前正在经营或有意向经营民宿的，以中小型企业主为主，民营企业主占绝大多数。其所经营的民宿多呈现同质、雷同的现象。域内的众多民宿并未形成一种有主导有补充、有序竞争的行业发展格局。造成这种现象的原因，大致有二，一是民宿成本低，业主小而分散且往往跟风“网红民宿”；二是大多数业主对文化的挖掘深度不够，所谓的“文化民宿”往往流于表面。第四，当前这批有一定名气的民宿，大多以文艺化视听+住宿为主打产品甚至是 的营收来源。对于业主而言，盈利模式单一，在遭遇市场环境变化时，往往容易陷入被动。因此，将民宿作为一 产融合发展当中的一个版块，或者说先有产业再有住宿，可能是民宿增强抗风险能力的重要路径。思考与建议基于以上对于现状的分析，如何引导B区民宿行业有序良性发展，我们大致提出如下几点思考和建议。首先，在保护耕地、四山禁建、生态环境保护等政策背景下，积极引导闲置低效利用的宅基地、民房、废弃学校、政府办公楼、粮油站等资源用于民宿项目，以此解决B区当前农村建设用地不足的困境，鼓励业主利用现有资源创意改建民宿项目。其次，引导民宿向一 融合发展，避免单一业态同质化竞争，争取向上下游产业链纵深发展，多元化打造民宿项目的核心竞争力。第三，鼓励民宿业主深度挖掘本土文化，丰富B区“JY民宿”文化内涵，提高B区民宿行业进入的软性门槛，避免低端化竞争。同时，加大对业主及从业人员的培育培训。第四，政府发挥民宿行业规范引导作用，建立标准、统一规范。结合市文旅委刘旗主任在两会上所做的“乡村文旅规划”提案，建议就B区“JY民宿”作一项专项规划，规划重点将产业发展和空间利用结合起来，为“JY民宿”的长远发展做好顶层设计。路漫漫其修远兮。B区文化民宿根植沃土，又适逢市场、政策利好，B区政府、市场主体、技术团队应当通力合作，务必使“JY民宿”名牌做大做强，引领山地民宿新风尚；同时探索民宿振兴乡村的新范式！

（完）

重庆市文化旅游委主任刘旗：明确管理体制推动乡村旅游发展，充分发挥规划引领作用。乡村振兴｜走访中国腊梅之乡——北碚静观乡村振兴｜“助力乡村振兴”团队案例展示。土地｜重庆铜梁区亩平整农田流转，宜种植项目。土地｜重庆市渝北区1平堆场出租土地｜渝北玉峰山上，独栋大民房，或民宿或厂房，可租可卖。开启“助力乡村振兴”系列走访活动。政策｜做旅游民宿，福利红利支持奖励都在这里啦……洋槐花儿

中正平和，宁静致远。