年打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案（部分）
农业部、公安部和工商总局联合开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动以来，各级农业、公安、工商部门强化联打联动，严厉打击品种假冒侵权等违法行为，种子市场秩序明显好转。为保持严查严打高压态势，进一步加强种子市场监管，我部决定年继续开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，特制定本方案。
指导思想
按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，坚持部门协同与系统联动相结合、部门打假与举报维权相结合、挂牌督办与纪检问责相结合、大要案查处与公开曝光相结合、专项整治与建立长效机制相结合，以国家级玉米和水稻种子生产基地县、种子集散地、省际交界区域为重点区域，以近三年监管发现的问题企业、问题品种和问题经营门店为重点对象，以玉米、水稻和小麦为重点作物，点面结合、深挖严打，加大监督检查和案件查办力度，严厉打击品种套牌侵权、未审先推等违法行为，维护公平竞争的市场环境。同时，标本兼治、综合治理，完善监管长效机制，使违法分子不敢造假、不能造假。
时间安排
（一）动员部署阶段(年1月)
我部组织召开种子打假专项行动视频会，统一动员部署专项行动。各地按照会议部署和本方案要求，制定省级实施方案，组织开展相关工作，并于1月底前将实施方案报我部。
（二）组织实施阶段(年1月-年12月)
1月起，开展种子企业监督检查，1月底前完成企业监督检查和抽样；3月15日前报送净度、水分、发芽率和品种真实性检测结果；4月底前报送品种纯度鉴定结果。
2月起开展春季市场专项检查，3月底前完成抽样；4月底前报送净度、水分、发芽率和品种真实性检测结果；9月上旬报送品种纯度鉴定结果。
1-2月我部组织对重点企业和市场进行督导检查。
2-6月，开展品种清理退出，7月底前发布品种退出公告并将退出名单报送我部。
4月份，国家级制种基地县级农业部门开展制种基地核查，5月份将核查结果等信息报送省级农业部门；省级农业部门8-11月在种子收获前、加工、调运季节开展玉米、水稻制种基地检查，11月底前报送检查结果；8-9月我部组织对重点制种基地开展督导检查。
7-8月，开展秋季市场专项检查，8月底前报送净度、水分和发芽率检测结果；8月份我部组织对重点市场开展督导检查；9月中旬前报送小麦品种真实性检测结果。
全年开展大要案查处工作。
各阶段检测和鉴定结果统一报送农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心和我部种子管理局。
检测要求
（一）检测指标
各地抽取的种子样品均要进行发芽率、净度、水分指标检测；同时，杂交玉米、杂交稻种子进行品种纯度田间鉴定和品种真实性分子检测，常规稻、小麦种子进行品种真实性分子检测。品种真实性检测对照采用我部收集的审定品种标准样品，检测方法采用SSR分子标记法，具体检测标准由我部指定。
（二）检测安排
1．重点抽查。我部将从各省（区、市）开展的企业监督检查和市场专项检查等行动中抽取一定数量的样品，统一组织开展检测。
2．纯度鉴定。农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心负责我部抽取杂交玉米、杂交稻种子样品的品种纯度田间种植鉴定、检测结果汇总。企业监督检查杂交玉米、杂交稻种子样品分别寄送山西省农业种子总站、江苏省农业种子南繁中心；春季市场检查杂交玉米、杂交稻种子样品分别寄送山西省农业种子总站、湖北省种子管理局。其他样品的纯度鉴定由各省（区、市）自行组织。
3．品种真实性检测。我部抽查种子样品的品种真实性检测工作，由农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心统一安排具备资格的检验机构承担。省级抽查样品的品种真实性检测，有检测能力的自行检测，无检测能力的可选择其他具备资格的检验机构进行检测。
4．其他指标检测。水分、发芽率、净度由省级农作物种子质量检测机构自行检测。农业部棉花品质监督检验测试中心承担棉花种子抽样及相关检测。
联系方式：
1．农业部种子管理局市场监管处
-
2．农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心
-
3．农业部科技发展中心植物新品种保护处
-
（来源：农业部网站）
赞赏
