一、工作背景
为了加强信息资源共享利用，促进政府系统信息资源共享利用和辅助领导决策服务，探索建立跨地区跨部门信息共享工作机制，为全面开展政府系统间信息资源共享提供借鉴和参考，国务院办公厅确定五省(自治区)和四家中央单位开展政府信息资源共享利用试点工作。
农业部作为9家试点单位之一，承担“基本农情信息资源共享试点”工作，建设面向政府业务管理和决策的基本农情数据库，实现基本农情数据的自动分类、提取、关联、汇聚以及信息资源的可视化展示、共享服务。为切实组织实施好试点工作，更好地收集共享农业部的信息资源，为各级领导和工作人员提供及时、权威的农业信息服务，农业部成立政府信息资源共享利用试点工作推进小组，由部办公厅、信息中心相关人员共同组成，组织梳理信息资源、建设服务系统。
二、工作内容(一)内容概述“基本农情信息资源共享试点”是基于政府信息资源整合利用服务平台，通过整合农业部现有的农业农村经济数据库的基本农情专题数据，建设基本农情数据库系统和基本农情专题信息服务系统。基本农情数据库系统要实现对现有的农业农村经济数据汇集和整合，最终成果作为政府基本国情动态数据库的信息资源之一，为用户提供信息服务；基本农情专题信息服务系统根据领导同志对农业信息的需求情况，通过功能定制开发，实现每日农产品市场价格及价格指数、月度农产品及生产资料贸易情况、年度农经信息等栏目，建成后的系统将为国务院领导、农业部领导和相关业务部门提供主题化的、权威的、可靠的、时效性强的农业农村经济信息服务。
(二)系统架构设计基本农情数据库系统和基本农情专题信息服务系统部署在政府信息资源整合利用服务平台上，采用B/S结构的多层软件架构，主要分为网络、数据管理与服务、服务组件、应用服务、标准规范和安全管理运维保障六部分。
(三)业务流程设计基本农情数据库系统和基本农情专题信息服务系统的业务流程主要包括：数据整合、数据管理、数据服务、数据共享与服务、专题定制、专题信息服务等过程。
(四)数据内容及组织通过深入分析并结合农业部数据资源情况，农业部梳理了多年积累的农业信息资源，包括年度中国农业统计资料信息，月度农产品贸易信息以及日度农产品价格信息等共12类多个数据指标，用于国办政府内网信息资源共享试点工作。年度信息包括农业综合信息、种植业、畜牧业、渔业、乡镇企业、农垦、农机、农村能源、农村经营管理以及农业自然灾害信息；月度信息包括粮食、小麦、水稻、玉米、大豆、棉花、油料、糖料、肉类、生猪、牛、羊、禽类、蛋类、奶类、水产品、蔬菜、水果18类农产品以及农药、化肥两类农业生产资料的进出口贸易信息；日度数据包括蔬菜、水果、畜产品、水产品的批发价格信息和批发价格指数信息。
(五)功能模块1.基本农情数据库系统基本农情数据库系统重点实现基本农情数据的管理、目录服务、可视化展示、共享服务等功能。主要数据以农业部提供的多个指标为基础，建立数据资源共享服务，包括综合、种植业、畜牧业、渔业、乡镇企业、农垦、农机、农村能源、农村经营管理情况、农业自然灾害、农产品价格、农产品贸易12类数据指标共享服务。建成后，基本农情数据库作为基本国情动态数据库的重要内容，为用户提供农情信息服务和共享。
(1)专题数据提取入库。通过各数据来源采集农业部专题数据，按照专题信息分类管理，实现基本农情专题数据的采集、组织、入库。主要功能包括、指标项提取、数据采集入库以及目录管理。
(2)基本农情信息展示。基本农情信息展示模块实现对基本农情指标数据的可视化，主要采用统计图、表格、统计地图和知识结构图等多种展示方式。
()基本农情信息检索。基本农情数据库系统提供信息检索功能，支持按单一条件检索和组合条件检索两种方式。单一条件检索：单一条件检索支持按照基本农情信息关键词、时间、类别等单一字段进行信息查询。组合条件检索：实现信息按多字段组合查询，并快速给出查询结果的图片、表格及文字展示。
()基本农情数据服务。基本农情数据服务提供统一格式的数据服务接口，用户可以通过数据服务接口获取数据信息，从而实现基本农情在线数据共享服务。
()基本农情信息下载打印。基本农情数据下载：提供对当前窗口显示信息的显示及下载功能。基本农情信息打印：提供图表内容打印预览及打印功能。
2.基本农情专题信息服务系统基本农情专题信息服务系统根据领导对农业信息的需求情况，通过功能定制开发，构建每日农产品市场价格及价格指数、月度农产品及生产资料贸易情况、年度农经信息等栏目，从而为领导和相关业务部门提供主题化的农情信息服务。主要内容包括。
(1)每日农产品市场价格及价格指数。该栏目实现每日农产品市场价格及价格指数的可视化展示，其中农产品包括畜产品、水产品、蔬菜、水果类信息。可视化展示方式支持多种方式，主要功能包括统计图表展示、信息检索、统计地图展示、数据下载和打印输出等。
(2)每月农产品及生产资料贸易。每月农产品及生产资料贸易栏目以月度频率，重点展示种植业、养殖业、生产资料及其他等重要指标的进出口信息。主要功能包括统计图表展示、信息检索、统计地图展示、数据下载和打印输出等内容。
()年度农经信息展示。年度农经信息展示栏目提供多种年度农经数据，涵盖农业综合、粮食、稻米、小麦、玉米、大豆、棉花、油料、糖料、肉类、生猪、牛、羊、禽、蛋类、奶类、水产品、蔬菜、水果以及农药、化肥等信息。本栏目实现了上述信息的统计图表展示、数据查询、统计地图展示、数据下载和打印输出等功能。
(六)数据资源共享方式数据资源共享采用在线服务、统一检索的方式实现共享。基于电子政务网络，实现与中央政府信息资源门户的集成，面向国务院领导、各业务部门及其他有权限的用户提供基本农情专题信息在线服务；基于农业部政务，利用基本农情专题信息服务系统，实现面向农业部用户的专题信息服务；利用基本农情数据库系统，实现基本农情数据信息共享。此外，通过建立统一的信息资源索引，所有页面均可通过统一检索的方式检索定位得到。其中的数据资源等提供接口访问调用。
三、实施效果通过制订实施计划、细化分解任务、强化项目管理、落实政策措施等举措，农业部积极组织各方力量全力推进试点工作开展。试点工作于年6月完成开发部署，在试点单位中名列前茅，获得国办表扬。
(一)提供了丰富鲜活的农业数据通过对有关农业综合、种植业、畜牧业、渔业、乡镇企业、农垦、农机、农村能源、农村经营管理情况、农业自然灾害、农产品价格、农产品贸易12类涉农信息资源进行整体梳理和规划，完成了各系统功能建设，为国办领导提供了丰富、鲜活的农业数据。
(二)促进了农业信息资源共享通过试点工作的开展和推进，为与其他部门单位的资源共享交换搭建了平台，促进了农业部与其他部门单位的信息资源共享，有效提高了信息资源共享水平。
(三)提升了农业决策管理水平基本农情数据库系统和基本农情专题信息服务系统的建成，为我部农业信息资源梳理整合提供了有力抓手，为部领导的管理决策提供了有力的数据支撑，提升了管理水平，很好地满足了当前对农业生产经营活动进行管理的需要。
(农业部信息中心 唐文凤 梁栋 陈慧金)
来源：《中国电子政务年鉴（）》
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