休闲农业政策加码，这些信息你不能不知道

近两年，休闲农业的发展可谓如火如荼，国家对休闲农业支持力度巨大。年，农业部印发《关于进一步增进休闲农业延续健康发展的通知》，要求各地充分认识发展休闲农业的重大意义，准确掌控发展休闲农业的整体要求和原则，进一步明确产业发展的目标任务和保障措施。

今年7月份，农业部根据全国人大代表提出的关于发展休闲农业的建议，分别对休闲农业政策扶持、资金支持、用地机制、金融信贷支持和税费优惠建议进行了答复，并强调目前正在依照今年中央一号文件关于“研究制定增进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策”的要求，加大调研力度，制定发展政策，以推动农村一二3产业的融会发展。今年9月农业部会同国家发展改革委等11部门联合印发了《关于积极开发农业多种功能大力增进休闲农业发展的通知》，为营建休闲农业发展的良好环境。

这些都印证了国家对休闲农业的重视力度，而这背后释放出一个讯号就是，休闲农业将有望取得更大的政策资金支持!

1.休闲农业有望被列“10三五”计划的重头戏

近两年，各地休闲农业发展十分迅速。据年农业部统计数字显示，休闲农业年已到达了10亿人次、亿元的销售收入，还有万的农户在参与休闲农业。预计到年，休闲农业会到达18亿人次、亿元的市场份额。各地对休闲农业的呼声甚高，在未来的“10三五”现代农业发展规划中，休闲农业极有望成为重头戏。

这意味着：休闲农业在未来将占有更重要的发展地位，与之相应的补贴资金也会进一步加大，政策扶持力度只增不减。

2.休闲农业用地机制将进一步创新

中央高度重视农村土地承包经营权流转和发展适度范围经营，多年来制定了一系列的政策和法律。对以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐等不属于农业用处的相干用地，明确提出严格依照建设用地进行管理在。《关于积极开发农业多种功能大力增进休闲农业发展的通知》中明确提出将“明确用地政策”，在实行最严格的耕地保护制度的条件下，对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地，各地要将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。随着休闲农业发展带来的巨大效益，对休闲农业用地机制，国家也将有新的政策予以支持。

这意味着：休闲农业用地政策将更加灵活。

3.金融信贷支持也将进一步加大

年，中国人民银行出台《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指点意见》，明确要求涉农金融机构在农业重点县各支持最少一家新型农业经营主体，为包括发展休闲农业在内的新型农业经营主体提供“一对一”全面金融服务。在拓宽休闲农业抵质押担保物范围方面，针对休闲农业在内的现代农业生产、经营和融资需求特点，引导银行业金融机构积极探索展开大棚抵押、林权抵押、农机具抵押、水域滩使用权抵押、现金流抵押、涉农直补资金担保等抵质押融资方式，满足休闲农业发展的多元化融资需求。随着央行数次降准，针对休闲农业的这1金融优惠政策一定将进一步加大。

这意味着：对休闲农业经营主体来讲，金融贷款等更加容易，对休闲农业投次庞大这一令许多人头痛的问题将迎刃而解。

不难看出，休闲农业前景非常好，但是，由于资金大风险高休闲农业被认为是“高门坎”行业。

针对上述问题，奔田总裁李瑛谈到，现在很多做休闲农业的不是拿不到地，而是拿到地以后不知道做甚么，或是做了一半运营不下去。最关键的问题是没有进行整体的设计计划，特别是不晓得如何运营休闲农业，不会做市场营销，前期投入很大资金，但终究坚持不了几年就流产了。“休闲农业是1、2、3产业加起来的第六产业!”李瑛认为，休闲农业是农业与服务业乃至是第二产业的结合，一定要在尊重农业本身的基础之上提供休闲旅游服务。

创旅休闲农业运营集公司创始人陈平认为，做休闲农业计划设计主题一定要明确，客户群体定位必须清晰。“有些人看到做‘花海’很时尚也去做，一样的东西照搬过来却发现没有游客。”陈平谈到，在做休闲农业前一定要做好前期市场调研，不能照搬他人的表面，而要真正学习对方的运营模式、营销卖点，而不是简单地种植、设计、生产。

做休闲农业资金巨大，门坎高让很多想做的人渴望而不可及。对此，陈平谈到需要在3方面下功夫：

首先要做现金流。找一些现金回流快的项目来做，比如餐饮及住宿，做农家菜，弄集装箱木屋，吸引顾客住宿。有现金回流就能做起来。再者可以做一些收费项目比较低的活动，收门票，先把有收入的钱挣过来。

其次就是范围。有亩不一定都做，先做20亩。亲子类互动项目、木屋主题项目，儿童科普类项目做起来其实不需要太大的范围，但是能吸引人流量，人流量就是资金量。

最后要学会找补贴。农业局、水利局、科技局都可以找。做儿童科普教育类可以找科技局要补贴，做设施农业找农业局要补贴，要充分利用政府的补贴。

项目缺资金、缺技术、缺人材、缺经验、缺人脉，返乡创业看起来美做起来难。怎么办？