健全依和化解纠纷机制,引导和支持农民群众通过合法途径维权,理性表达合理诉求

30.健全“三农”支持保护法律制度研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规,明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任健全农业资源环境法律法规,依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护,制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规积极推动农村金融立法,明确政策性和商业性金融支农责任,促进新型农村合作金融、农业保险健康发展加快扶贫开发立法

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28.健全农村产权保护法律制中国农业行业银行度完善相关法律法规,加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护抓紧修改农村土地承包方面的法律,明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系,保障好农村妇女的土地承包权益统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作抓紧研究起草农村集体经济组织条例加强农业知识产权法律保护

32.提高农村基层法治水平深入开展农村法治宣传教育,增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念,引导农民增强学法尊法守法用法意识依法加强农民负担监督管理依靠农民和基层的智慧,通过村民议事会、监事会等,引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用农业行业标准目录

29.健全农业市场规范运行法律制度健全农产品市场流通法律制度,规范市场秩序,促进公平交易,营造农产品流通法治化环境完善农产品市场调控制度,适时启动相关立法工作完善农产品质量和食品安全法律法规,加强产地环境保护,规范农业投入品管理和生产经营行为逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规,适时修改农民专业合作社法

31.依法保障农村改革发展加强农村改革决策与立法的衔接农村重大改革都要于法有据,立法要主动适应农村改革和发展需要实践证明行之有效、立法条件成熟的,要及时上升为法律对不适应改革要求的法律法规,要及时修改和废止需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的,要及时作出法律解释实践条件还不成熟、需要先行先农业部行业科技试的,要按照法定程序作出授权继续推进农村改革试验区工作深化行政执法体制改革,强化基层执法队伍,合理配置执法力量,积极探索农林水利等领域内的综合执法健全涉农行政执法经费财政保障机制统筹城乡法律服务资源,健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助