农业补贴是一国政府对农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具。年,国家提出了农业补贴的“精准性”,而年这一要求将会延续下去;同时,补贴将实行“先建后补”的形式,补贴资金额度不得超过自筹资金的额度。
一、农业补贴确定为十一大类
年的农业补贴范围依旧按照年出台的《农业生产发展资金管理办法》来施行,包括十一类补贴:
耕地地力保护补贴;
农民专业合作社补贴;
新型职业农民培育补贴;
适度规模经营补贴;
农机购置补贴;
优势特色主导产业发展补贴;
绿色高效技术推广服务补贴;
畜牧水产发展补贴;
农村一二三产业融合发展补贴;
农业结构调整补贴(包括粮改豆、粮改饲、耕地休耕等);
地下水超采区综合治理补贴。
二、补贴对象锁定三类人群
而上述这些农业补贴的补贴对象基本锁定了三类人群,即:农民、新型农业经营主体、承担项目任务的单位或个人。在这三类人群中,补贴重心又倾向于新型农业经营主体这一类人群。实行“大专项+任务清单”模式
在中央下发的补贴资金中,除用于约束性任务的资金不允许统筹以外,各省可对其他资金在本专项的支出方向范围内统筹使用。
比如广东省在适度规模经营补贴中,制定了“支持发展种粮大户奖补项目”,其中就自行规定了对当年评选的前20名种粮大户给予一次性奖补,每个种粮大户奖励15万元,奖补资金可用于购买插秧机、粮食烘干等设备。
三、补贴形式多达八种
与往年相比,部分补贴形式会取消作废,今后将主要采取八大补贴方式,各省可根据当地实际情况加以选择。
直接补助
政府购买服务
贴息
先建后补
以奖代补
资产折股量化
担保补助
设立基金
四、年对申报人要求更严格
1.必须要具有企业法人资格且经营满一年以上;
2.能够具有持续经营管理能力;
3.没有不良的诚信记录。
注意:凡是有不良诚信记录以及被列入黑名单、扶持政策之外的其他农业经营项目都不能够拿到补贴。
5种情况被明确规定不能领取补贴:
一是从事的不是农业生产活动;
二是虚报冒领、骗取套取、挤占挪用补贴者;
三是大范围土地弃耕抛荒3年以上者;
四是未经批准将农业用地基本农田挪作建设用地者;
五是耕种过程中造成地力丧失、严重环境污染的。
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