★年1号文件:《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康的若干意见》
1月27日,年中央一号文件正式对外公布,文件全名是《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,这是我国自改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件,也是自年以来连续发布的第13份中央一号文件。文件认为,在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下,如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康,如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给,如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权,已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。本次政策文件中孕育的投资机会包括以下几个方面:
现代农业。农业现代化是此次“一号文件”的首要议题。在农村现代化推进的过程中,以发展集约化、规模化农业作为发展重心的农业企业有望受到更多政府支持和资金青睐。《意见》指出,要支持大力推进农业现代化,必须着力强化物质装备和技术支撑,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实施藏粮于地、藏粮于技战略,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,让农业成为充满希望的朝阳产业。《意见》从大规模推进高标准农田建设、大规模推进农田水利建设、强化现代农业科技创新推广体系建设、加快推进现代种业发展、发挥多种形式农业适度规模经营引领作用、优化农业生产结构和区域布局、统筹用好国际国内两个市场、两种资源等多个方面对建设现代农业提出了具体指导。
绿色可持续农业。《意见》提出要推动农业可持续发展,必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念,加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。分别从加强农业资源保护和高效利用、加快农业环境突出问题治理、加强农业生态保护和修复、实施食品安全战略等方面给予了重点布局。
农产品加工流通领域。推动农产品加工业转型升级,加强农产品加工技术创新,促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展,提高农产品加工转化率和附加值。开发拥有自主知识产权的技术装备,支持农产品加工设备改造提升,建设农产品加工技术集成基地。培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用,促进农产品加工企业优胜劣汰。《意见》指出加快农产品批发市场升级改造,完善流通骨干网络,加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系,开展冷链标准化示范,实施特色农产品产区预冷工程。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务,支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。
《意见》最后强调要推动金融资源更多向农村倾斜,加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系,发展农村普惠金融,降低融资成本,全面激活农村金融服务链条。支持涉农企业依托多层次资本市场融资,加大债券市场服务“三农”力度。
★国家发展改革委、农业部、国家林业局:《关于加快发展农业循环经济的指导意见》
年2月1日,国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发了《关于加快发展农业循环经济的指导意见》。《意见》指出,农业是国民经济的基础,是发展循环经济的重要领域。加快发展农业循环经济,以提高农业资源利用效率和改善农村生态环境为目标,以促进农业绿色发展为主线,以示范引领为抓手,切实发挥龙头企业带动作用,优化产业组织结构,促进农林牧渔与二、三产业融合发展,全面推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废弃物处理资源化,增强农业可持续发展能力,加快转变农业发展方式。
在新时期的重点领域和主要任务方面,《意见》从推进资源利用节约化、推进生产过程清洁化、推进产业链接循环化、推进农林废弃物处理资源化等方面作出了指示。
★农业部1号文件:《关于扎实做好年农业农村经济工作的意见》
1月28日,为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康的若干意见》精神,农业部发布《关于扎实做好年农业农村经济工作的意见》,指导部门年农业农村工作。《意见》重点内容包括:
调整优化农业生产结构,提高农业供给体系质量和效率。保持粮食生产总体稳定,推动种植业、畜牧业和渔业转型升级。探索建立大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区,加快推动园艺作物品种改良、品质改进和品牌创建,继续开展北方城市冬季设施蔬菜开发试点;以肉牛、肉羊、奶牛为重点,加快发展草食畜牧业,大力推进草牧业试验试点,建设现代饲草料产业体系;拓展水产品精深加工和营销渠道,发展增殖渔业和休闲渔业。深入推进农业对外合作,支持建设育种、仓储、加工、物流等基础设施,建立境外农业合作示范区。搭建农业“走出去”公共信息服务平台,建立企业信用评价制度,加强人才队伍建设,培植跨国涉农企业集团。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区、亚非拉重点国家农业合作,落实好向发展中国家提供的个农业合作项目。
强化农业技术装备和条件建设,夯实现代农业发展基础。启动实施农业竞争力提升科技行动,加快构建适应农业结构调整和发展方式转变的创新资源配置体系,着力完善农业科技创新链,大力推进原始创新和集成创新,实施农业科技创新重点专项和工程,重点突破生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术。强化企业育种创新主体地位,加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。提高农业机械化水平,推进农机新产品购置补贴试点,支持鼓励老旧农机报废更新,优化农机装备结构。大力实施“互联网+”现代农业行动,应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术,推动农业全产业链改造升级。
延伸产业链提升价值链。适应市场需求,引导各地立足资源禀赋,调整优化产业结构,大力发展特色产业、优质产品,培育壮大农村新产业新业态,挖掘农业内部增收潜力。实施农业品牌战略,加强品牌培育塑造和营销推介,推动实现优质优价。大力发展农产品加工业和市场流通。加强储运加工布局和市场流通体系的衔接,推进实物流通和电子商务相结合的物流体系建设,促进物流配送、冷链设施设备等发展。推进农业产业化,引导龙头企业通过兼并、重组等方式组建大型企业集团,培育壮大一批千亿级龙头企业集群发展园区,强化产业化示范基地建设。支持鼓励龙头企业创新发展订单农业,建设稳定的原料生产基地,为农户提供信贷担保和技术培训,资助订单农户参加农业保险。
★农业部办公厅印发:《年畜牧业工作要点》
要点提出,要推进供给侧结构性改革,加快转型升级,提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力,不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,加快推进现代畜牧业建设。
在加快畜牧业转型升级方面,要点提出,持续推进畜禽标准化规模养殖,继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动,创建家国家级示范场,加强示范场监督管理,引导发挥示范场辐射带动作用。加强畜禽标准化规模养殖场建设,重点加大适度规模养殖扶持力度。推进生猪区域布局调整优化,加快生猪产业转型升级。研究畜牧业供给侧结构性改革思路,重点明确畜牧业节本增效的主攻方向和技术路线。加快推动饲料产业提质增效,提升奶业发展水平。
在大力推进种养结合方面,要点强调,加大粮改饲试点力度,抓好现代草牧业发展。大力推进草牧业试验试点,促进种植结构调整和草畜配套,建设现代饲草料产业体系。实施南方现代草地畜牧业推进行动,扶持草产品和畜产品生产加工营销,统筹一二三产业发展。大力推进振兴奶业苜蓿发展行动,增强奶牛优质饲草料供给能力。以肉牛、肉羊和奶牛为重点,兼顾兔、鹅等特色品种,加快发展草食畜牧业。
推动畜牧业绿色发展方面,要点提出,大力推进养殖废弃物资源化利用,加快推动农副资源饲料化利用,着力抓好草原生态保护。启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策,提高补奖标准,扩大实施范围。推进天然草原改良,研究完善退牧还草政策,扩大退牧还草工程实施范围。
着力强化科技创新与推广方面,要点提出,大力推进现代畜禽种业建设,强化畜牧业科技支撑。
大力推进畜牧业信息化方面,要点提出,加强统计监测预警体系建设,强化形势分析和预警信息服务,强畜牧业行业管理信息化建设。着力促进畜牧兽医监管监测一体化,推动畜牧业统计监测、行政许可、项目管理、资源管理、质量安全监管、应急指挥等系统的互联互通,运用大数据手段实现多渠道信息共享。深入调研“互联网+”畜牧业新业态发展情况,积极推动畜牧业生产经营信息化。建立种公牛信息化管理平台,完善种畜禽生产经营许可证管理系统,强化种畜禽生产经营信息化监管手段。建立国外畜牧业发展情况数据库。整合升级饲料行业管理信息化平台,推动饲料生产企业管理精准化。
★年新疆农业化经营组织将增加个以上
新疆维吾尔自治区召开农业产业化工作会议,年主要预期目标是:农业产业化经营组织增加个以上,农产品加工业增加值增长9%,休闲观光农业营业收入增长16%。
今年新疆将培育壮大农业产业化龙头企业;大力实施休闲观光农业提升工程。继续做好龙头企业动态监测管理,依靠资本运营加速规模扩张,推动企业优化重组,形成一批产业集中度高、品牌优势突出、辐射带动能力强的集团化企业,增强带农就业增收能力,带动就业力争达到12.4万人。突出乡村特色民俗文化和独特旅游资源,高标准规划一批精品休闲观光农业产业集聚区、产业带和休闲度假基地,推进观光农业、体验农业、创意农业、养生农业的发展。
★农牧业“搭上”资本快车,有望成为未来几十年中最好的投资领域
日前,在内蒙古乌兰察布市农牧业产业化投资发展论坛上量子基金创始人吉姆.罗杰斯与田牧集团董事长刘瑞签订股权投资协议,成为田牧集团股东。同时,红杉资本中国基金合伙人王岑、普顿资本也与内蒙古田牧集团签署了战略合作协议。田牧集团也借助资本的力量驶入了高速发展的快车道。
罗杰斯论坛上表示:“我认为社会经济中唯一能保持强劲发展的领域就是自然生态和农牧业这一块。农牧业将会是未来几十年中最好的投资领域。”刘瑞认为,农牧业是永不衰退的朝阳产业,有着广阔的发展前景和巨大的投资潜力。在对待农牧业这一点上,罗杰斯与刘瑞的观点不谋而合。王岑分享了两个投资逻辑。第一是好的团队和具有品牌意识的团队会创造出好的品牌;第二是中国食品产业一定能诞生超千亿市值的企业,食品行业更是未来投资的大趋势。
另据了解,田牧集团依托内蒙古独有的农牧业产业优势,致力于发展成为国内规模较大、综合实力较强的全产业链大型企业集团。借助于品牌和资本的运作,田牧集团成立仅一年多就取得了不俗的发展成绩,并被评为食品资本最具投资价值中国企业25强。
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