为进一步规范农业保险承保理赔管理，加强农业保险监管，中国银保监会近日发布《农业保险承保理赔管理办法》（简称《办法》）。

《办法》解读：

《办法》分为7章，包括总则、承保管理、理赔管理、协办管理、内控管理、监督管理和附则，共58条。

《办法》具有以下特点：

一是更加突出以“服务三农”为中心。如，增加“应当尊重农业生产规律”的表述，进一步缩短定损时限、细化查验影像要求等，切实保障投保农户权益。

二是新增森林保险作为调整对象。《农业保险承保理赔管理暂行办法》规定森林保险业务另行规定，《办法》将森林保险也统一纳入调整范围。

三是强化或细化有关规定。如，进一步明确投保信息内容和要求、将承保标的查验内容区分不同险类予以规定、统一定损时限规定、明确禁止套取保费补贴等。

四是突出保险科技等相关内容。结合近年来农业保险最新发展趋势，增加线上化、科技赋能、信息安全等有关条款。

——来源：中国银行保险监督管理委员会网站

农业保险在服务“三农”、助推区域经济发展一直发挥着重要作用。

从脱贫攻坚到风险保障，从政策引导到产业撬动，农业保险充分发挥其经济补偿保障、助力资金融合的功能，为全国农民提供农业生产保障和农业贷款保障。

“农业+保险”惠民效果逐渐显现，“农险+融资”则为产业带来强劲的发展动能。

从银保监会获悉，年，我国农业保险保费收入亿元，同比增长近19.8%，为1.8亿户次农户提供风险保障超4.7万亿元。今年的「中央一号」文件也将单独列出，明确指示。

在此背景下，农业保险发展已经进入高速通道，并且是要保持“高质量”的持续、健康发展。

为此，银保监会制定了《办法》，在承保管理、理赔管理、协办管理、内控管理、监督管理等方面加强规范行业管理，加强对农业保险的监督。

承保管理

在《办法》第二章，中我们可以看到其内容基本围绕着“真实准确”展开。

保险公司应对投保人保证真实，如实传达、讲解、录入。投保人应对保险公司保证各类信息准确、真实、完整。

在承保时保证真实准确，主要还是为了后续理赔时，可以有效避免可能出现的各种问题。

毕竟在实际操作中，农业险，尤其是养殖险，确确实实出现了大量信息不真实、理赔信息不准确、不合规的情况。导致养殖险种相较其他险种成本居高不下，风险难掌控、查勘定损效率低。

这类问题如果长期存在，不仅会影响养殖险行业的发展，更会进一步影响到养殖行业的产能发展。必须用行之有效的办法去将整个行业管理起来，行使监管权，为养殖行业、养殖险行业修枝剪条。

所以本次《办法》中强调，保险机构针对信息的录入应加强科技应用，可以采用生物识别等技术手段，对标的进行标识并记录，确保投保信息真实、准确、完整。

生物识别手段即需要将生物信息精准采集，通过独特算法完成针对性识别计算，保障其唯一性，使其数据化、线上化，通过科技手段将标的确权，使每只投保牲畜拥有云端“身份证”。

那么，过去各大保险公司针对这类问题靠“人眼识别”“花色对比”等手段解决明显已经无法符合当前版本《办法》监管要求。

所以生物识别技术手段已经成为各保险公司进行养殖险投保-理赔过程中必要的执业手段。

翔创科技独有的生物识别技术是否符合《办法》要求呢？

精准采集：

我司利用牲畜脸部检测、角度判断、关键点检测等算法，将畜头部信息进行数据采集。目前算法经过了四次主要的升级，实现了在手机端（Android）的部署，采集一张图片在毫秒左右，实现了数据快速、精准地采集。

生物识别、对比：

翔创科技研发出多角度+局部特征的识别算法。

算法经过了三次主要的升级，目前的基于多角度+牲畜头部局部的识别算法，采集了大量训练数据。其中猪、牛的训练图像以百万计，在实验环境下，准确率超过99%，在实际环境中识别准确率在95%左右。

翔创科技的畜脸识别技术可以完成对投保标的采集信息、识别分析、计算数据留存，将生物标的转化为具备身份“ID”的可识别数字牛、数字猪。真真正正完成活体“数字化”，同时也完美符合《办法》对于保险机构加大科技应用使用生物识别手段的要求。

翔创科技的核心算法，是一整套先进的、基于AI机器视觉技术的、涉及畜脸识别、牲畜测重、智能点数等多方面的生物特征识别算法，已经在全国与部分企业展开合作并在国内率先实现了精准理赔。

数据显示，以陕西省某保险公司为例，自使用翔创科技数据服务以来，赔付率已下降超70%，降低运营成本万元。

理赔管理

在《办法》第三章，中我们可以看出本章核心是“效率”，提出理赔应遵循“主动、迅速、科学、合理”的原则。整章围绕“加强响应、理赔速度、资料可查”等提升理赔效率的工作流程环节展开。

并对于案件的档案资料提出要求，不仅要求各类信息真实完善，同时要求上传至业务系统，作为核赔的必要档案留存。

在疫情期间，业务人员受时间、空间束缚无法第一时间到达核查现场。有些地区甚至封闭隔离难以进入，而死亡牲畜需要及时进入无害化流程。

怎样在不到现场的情况下完成查勘？

怎样对查勘进行影像留存？

如何保证真实性？

又该怎么才能将有效特征标识拍摄存档？

翔创科技数智平台的远程支持功能，配合识别技术可直接在线上进行信息的采集与查验。通过系统进行校对．查询，配合人工智能畜脸识别，生成电子耳标。与数据库中标的进行远程视频对比、点数、勘验，全程监测形成数据库资料，管理人员随时可以在线调取、核对。

由此一来，既可节省了上门时间迅速处理，又对理赔信息进行多维采集存档。响应“主动、迅速、科学、合理”原则，真正做到智能监控，线上管理，信息可查，合理合规。

科技赋能农业保险

《办法》针对农业保险增加了线上化、科技赋能、信息安全等有关条款。突出强调保险公司应在各方面加强科技手段的相关内容。

如采取线上化、信息化手段提升承保理赔服务能力和效率；有效利用生物识别等技术手段，对标的进行标识并记录，确保投保信息真实、准确、完整等。

这是在农业保险发展中经过不断面对问题、解决问题才得出的关键法则。

通过加大科技投入，加强科技赋能，能够更好地保障被保人面对风险的抵抗能力，为我国农业发展、乡村振兴稳健前行做出有力支撑。