实行与国际接轨的按常住人口分配地方财力,人口居住哪里就能把财政公共服务带到哪里

(二)农民变市民,应接受必要的职业培训

长期以来,在城乡二元结构大背景下,城乡居民享有的公共服务存在很大差距农业转移人口从公共就业服务机构得到的有效服务不足,在就业居住地不能享受再就业保障;农业转移人口随迁子女义务教育“两为主”进展不均衡,随迁子女学前教育和中考高考问题日益突出;农业转移人口医疗保险体系不健全、异地就医结算困难等等,城乡居民享有的公共服务存在不均等待遇

中安在线

(一)促进城镇基本公共服务均等化

(2)推进城区中小学和幼儿园扩容工程,扩建新建小区、旧城改造等建设必须同步规划建设中小学和幼儿园以流入地为主,以公办中小学为主,农业方面的法律法规同等条件接收农业转移人口子女入学接受义务教育推进中考制度和高考制度改革,逐步实现农业转移人口随迁子女在流入地参加中考和高考

(1)完善公共就业服务,要辅导、引导进城农民从事相关职业

(四)要妥善处理好农业转移人口市民化过程中土地的吸附作用

(三)要以财税体制改革为突破口,提高流入地政府吸纳农业转移人口的积极性

要真正实现农业转移人口市民化,流入地政府就要担当起提供公共服务的重任,而这无疑需要巨额的资金支持因此,改革现行的财税体制势在必行

(一)农民变市民,应享有城镇基本公共服务

(四)农民变市民,应解决好土地的吸附作用

编辑:

(4)落实流入地属地化管理责任,为农业转移人口及其子女提供基本公共卫生服务提高农业转移人口参加城镇养老和医疗保农业行业风险分析险比重,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系

(二)农民变市民,政府要有职业培训时间表和路线

宋艺

即便比较偏僻的乡村,农民还是不愿意主动放弃土地解决的主要出路就在于实行户土分离,户随人走不能把农民工获得城镇户口与放弃农村土地权利挂钩,不得强制或变相强制收回适应农民工进城落户和城镇化发展的需要,赋予农民对承包土地、宅基地更大的处置权,按照依法、自愿、有偿的原则,探索建立农民工承包地和宅基地的流转或退出机制

国务院已经出台有关现代职业教育的文件并将农民工作为重点对象国家新型城镇化规划中也专门制定了农民工职业技能培训计划今后一个时期内,要着力推动政府投入资金补贴职业技能培训,并强化企业开展农民工岗位技中国农业新闻网能培训的责任,足额提取并合理使用职工教育培训经费,加强技能培训和职业教育,提升农业转移人口就业能力和就业质量,让农民工“进得城,留得住,能发展”

一方面,城镇政府缺乏接纳农业转移人口的积极性;另一方面,农业转移人口自身的积极性也存在不足比如,许多考入大学的农民子弟,虽然在外就了业,买了房,但就是不愿放弃农业户口有的本来户口已经转出去了,近年来又转回来了,个别有背景的不排除拥有城乡两种户口的可能性这是为什么?原因就存于随着我国城镇化进程加快,农村尤其是城郊的拆迁改造大面积进行,而拆迁补偿也越来越多,有的因此而一夜暴富,成为百万富翁、千万富翁这种土地的巨大增值潜力,让进城的农民很难下决心放弃土地

目前农业行业包括我国城镇化融资渠道比较单一,政策性金融作用难以充分发挥政策金融与商业金融界限不清,金融工具与模式单一,直接融资渠道有限银行对农民的金融服务也严重滞后,对农业项目的金融扶持也有待深化提高

有序推进农业转移人口市民化,政府应在以下几个方面下功夫:

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(3)为推动更高质量就业,异地务工人员稳定就业满6个月的,失业后可在常住地进行失业登记,享受与城镇登记失业人员同等的就业创业优惠政策

我国2.7亿农民工有两个70%的特点,即70%只有初中以下文化程度,70%没有接受过正规职业培训农民工已是我国产业工人的主体,要促进产业结构升级,就必须提高农民工受教育程度,加强农民工职业培训

农业转移人口是我国经济社会结构转型过程中出现的特殊群体长国家农业行业标准期以来,我国实行城乡分治的户籍管理制度,农业转移人口虽已进城务工经商,但农民身份没有变,未能获得与城市居民平等的权利农业转移人口家分两地,长期奔波于城乡之间,不能在城市安居乐业,这种不彻底的转移方式,起不到减少农民、促进土地向务农劳动力稳定流转和集中的作用推进农业转移人口市民化,四个方面问题比较突出:

(三)农民变市民,应改革现行财税体制,提供资金支撑