中华人民共和国农业部原常务副部长尹成杰

9月6日至7日，第七届“一带一路”生态农业与食品安全论坛于厦门第十九届中国国际投资贸易洽谈会期间隆重举行。中华人民共和国农业部原常务副部长尹成杰出席并做主旨演讲。

非常感谢会议的邀请，很高兴出席第七届“一带一路”生态农业与食品安全论坛。特别能与国家有关部门的领导，和我们厦门有关方面的领导专家，和一些国际友人来交流生态农业与食品安全方面的一些思考，我觉得很有意义。特别是在在中国举办G20杭州峰会之际，在厦门市召开这次国际会议，我觉得一定会取得丰硕的成果。在此，我对论坛的举办表示热烈的祝贺！

大家都了解到，G20杭州峰会把“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”作为主题，重点探讨世界经济发展的新道路，今天的论坛致力于“一带一路”生态农业与食品安全研讨，主旨一脉相承，主题高度契合。在G20公报当中还指出，鼓励农业部长们定期会晤，并共同促进可持续农业发展和粮食价值链。包括通过技术、机制和社会创新、贸易和交流，我看了公报所强调的重大问题，我觉得G20峰会在很多重要问题上达成共识，但是同时又强调了粮食安全和农业发展问题。

这里面当然就包括着生态农业的发展和农产品质量安全水平的提高，还有食品安全问题。所以我觉得当前，大力发展生态农业，加强现代农业建设，保证粮食和其他农产品的有效供给，仍然是十分重要的问题。目前，中国的现代农业建设不断加快，农业的综合生产能力大幅提高，我们国家的粮食生产已经连续12年获得丰收，叫做“12年增”，中国人民的收入连续12年必须快速的增长，被概括为“12年快”。今年虽然在我国一些地方遭受比较严重的灾害，但是在总体上还是一个好年景，夏粮获得丰收，秋粮的长势也比较好，丰收在望。应该说改革开放以来，特别是党的十八大以来，中国农业的现代化建设大大地提高了农业对粮食安全和经济社会发展的支撑能力。习近平主席反复强调要大力加强现代农业建设，深化农村改革，特点是要深化农村供给侧结构性改革，来提高农业的发展质量和水平。当前中国的农业是强调促进绿色农业发展，转变农业发展的方式，大力地加强国际农业合作。

生态农业和食品安全是“一带一路”战略的重要内容，我们在“一带一路”农业战略的合作当中就是要大力发展生态农业，共同提高食品安全问题，也是“一带一路”沿线国家建设利益共同体和命运共同体的一个重要的结合点。所以这些年来，“一带一路”沿线国家共相发展，共谋发展，特别是丝绸之路经济带上的一些重点农业项目以及农业绿色走廊的建设取得重要的进展。21世纪海上丝绸之路的生态农业和食品开发两项工作正在同步推进，为沿线国家提供丰富、绿色、安全优质农产品的能力进一步提高。

我国“一带一路”沿线国家国际贸易和交易历史悠久，源远流长。刚才李肇星部长讲了我们世界各国和中国农业的文明问题，在“一带一路”沿线的国家，我们国家同“一带一路”国家农业的交流和交往，有着深厚的历史渊源。历史上的古丝绸之路作为连接亚洲和非洲古代商业贸易路线，最初的作用是运输。中国古代的茶叶、桑蚕、皮毛、农作物和漆器等产品，我们也从沿线国家带回一些农产品和种子。比如刚才李肇星讲的西红柿就是我们从沿线国家带回来的农产品，后来丝绸之路就成为中国和多个国家进行经济交流的贸易渠道。但是在这个路线上相关国家的贸易中，农产品的贸易品种最多，体量比较大，比例要很高，影响也很深远。在新的历史时期，我们“一带一路”沿线的农业合作前景更为广阔。

我们都注意到在“一带一路”沿线的这些国家当中，农业的比重也是比较大的，相当一些国家农业比重很大。特别是一些发展中国家既是人口大国又是农业大国，农业仍然是处于基础的地位。“一带一路”沿线国家正在基于现代农业发展，相关产业也始终受到高度的重视，都在加快发展。所以“一带一路”战略的提出就为我们的生态农业建设和食品安全工作信息的交流，还有食品安全水平的提高搭建了一个有效的平台。优化了沿线农业资源配置和农产品贸易供给的一个渠道，对促进沿线国家现代农业建设将起到重要的作用。

“一带一路”战略的提出，又为生态农业和食品安全发展迎来了新的机遇和新的动力。目前，中国正在处于加快现代农业建设的关键时期，我们需要转换发展方式，培养新的发展动能，加快推进与沿线各国对农业贸易以及交流合作，来转变农业的发展方式，加强现代农业的建设。而且“一带一路”沿线国家的农业，我们可以分析一下各国的国情和农情，也分析一下中国的国情和农情。我们认为这些国家的互补性都很强，实现“一带一路”战略可以促进各国农业资源的互补，技术的互补，优势的互补，产品的互补，为加强农业的国际合作提升各国农业的发展水平。我们沿线有60多个国家，通过“一带一路”这个平台，我们可以互为学习，互为借鉴，我们可以从其他国家引进先进的技术和管理经验来加快我们的现代化的进程。与此同时，可以进一步地推进各国农业的对外开放，不断地创造一个更全面、更深入、更多元的对外开放的一个新格局。

面对“一带一路”生态农业与食品安全发展的新机遇、新动力，如何来加强各国的合作交流和现代农业建设，我觉得G20会议也给我们提出了一个重大的思路和理念。那就是要按照创新的理念和思路来发挥各国农业的优势，来稳步推进沿线国家在生态农业和食品安全当中的各项工作。这个领域应该说是很广阔的，需要做的工作很多，但是我觉得我们应该抓住一些重点问题，加强农业的国际合作与交流。

一是要积极地推进农业科技的合作和交流，立足沿线国家各国农业资源的特色和气侯条件的特点，加强我们农业新技术，新装备，新模式的科技研发，推广利用和合作交流。我觉得这是一个非常重要的领域。

二是积极推进现代农业的基础设施建设，提高“一带一路”沿线国家农业大型设施的建设水平，包括农业建设、水利建设、林业等建设。这也是在“一带一路”沿线国家农业合作中要稳步推进的重要的工作。

三是要积极推进农业优良品种资源的交流合作，培育适合各国资源条件的优良品种和配套制度。

四是要积极推进仓储等农产品设施建设，必须构建现代农产品的流通体系。

五是要积极推进重大动物疫病防控措施的制定与实施，确保农产品及其制品的安全，要发挥各自的优势和技术。

六是要积极推进优质农产品生产，精深加工和综合利用，提高农产品的附加值。我注意到沿线各国在搞好农产品的精深加工上各有优势，各有各自先进的技术和品牌，加强我们这方面的合作，对提高农产品的附加值和质量至关重要。

最后一点要大力发展生态农业，提高农产品的质量安全水平，我们需要做的工作也很多。但是我觉得最为重要的一个是要大力发展绿色生态现代的农业，管个是要把科技进步贯穿于农业生产流通的始终，提高科技支撑能力。特别是我们要加快转变传统的资源利用、耕作栽培，大力发展绿色循环农业。二是要加强农业资源和产地环境的治理，防止工业、第三废和大气的污染。三是要加快农业新产业，新领域，新业态、新功能的深度开发，进一步拉长农业的产业链，真正把农业促进绿色发展，既要生产农产品，又要保护生产环境和资源。同时我们要大力发展优质农产品品牌的加工。要加强投资政策的协调，我们在生产方面加大投入，要建设这样的项目和工程，但是我们要加强这些投资政策的协调提高投资效益。

今天，借这次会议的机会就“一带一路”生态农业和食品安全问题，将自己的思考与参会的各国际友人和各位领导专家一起交流学习。不对的地方请批评指正，最后我预祝论坛圆满成功，谢谢各位！