●11月1日国家能源局新能源司副司长梁志鹏在相关展览会上为光伏产业解读了国家能源局的未来新能源政策走势。
他指出，光伏等新能源企业要对未来有正确判断。“目前全球面临新一轮能源变革，对我们国家是大好机遇，我们要抓到机遇乘势而上。同时我们也面临一些挑战，对此我们要迎难而上。”
目前国家一系列政策调整较之前的光伏政策有很大的变化，那么这是否意味着中国光伏乃至新能源产业的政策力度减弱？梁志鹏说：“我们新能源产业具备降低电价的条件，同时支持新能源机制也越来越完善。”他用了两个“坚定不移”：我们新能源产业要坚定不移的贯彻执行国家壮大清洁能源产业的战略部署，坚定不移的落实贯彻支持清洁能源发展措施。
同时，他指出，光伏等新能源产业确实面临发展思路的转变。政府将从推动规模转向推动高质量发展。通过技术创新和成本下降，实现平价发展，并进一步实现低价，将新能源变为既能给社会带来清洁电力与环境，又在价格具备竞争力的能源。
梁志鹏指出，目前我国已经开展了一些平价上网工作，青海格尔木领跑者电价每度3毛1，规划了内蒙古乌兰察布万千瓦风电基地，输送到京津冀的地区，价格3毛5每度，上网电价会低于3毛钱。
首先推动技术进步，降低成本，通过完善政策机制，降低非技术成本。降低非技术成本包括土地成本，包括政府提高效率工作，也包括金融方面降低融资成本，对推动新能源平价，将会创造良好发展条件。
第二提高新能源利用水平，持续提高新能源在能源中的比重。按照国务院要求，能源局正在解决新能源弃水弃风弃光的问题，到年基本解决。
他也谈到了目前很多人关心的可再生能源配额制度。“目前我们在能源中的比重还比较低，加快可再生能源发展是我们的必然选择。最近加快可再生能源配额制政策推出，制定最低的可再生能源比重，通过指标引导方式为新能源创造持久市场需求，通过电力改革创新为新能源发展提供便捷平台，提供公共服务支撑，我们相信新能源将迎来全面发展时期。”
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●工信部部长苗圩在接受媒体采访时表示，进一步支持中小企业的政策措施已经送有关部门。下一步工信部将与财政部继续推动国家中小企业发展基金实体基金设立运营，完善基金治理结构，扩大对种子期、初创期成长型中小企业的股权投资规模。同时，未来还将鼓励大企业带动小企业发展，计划3年培育家专精特新的“小巨人”企业，放宽民间资本在电信、军工等领域市场准入。
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●光伏发电市场环境回暖
11月2日，国家能源局召开了关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会，商讨“十三五”光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。“十三五”光伏建设规模有望大幅提高。分析人士认为，近期光伏领域暖风频吹，板块景气有望逐步向上，行业业务状况四季度改善可期。
据悉，国家能源局此次会议主要涉及4方面内容：一是明确年之前都有补贴，不会一刀切地推进平价上网进程。在全面“去补贴”之前，每年仍将保持一定的装机规模补贴，并推进补贴强度进一步下降；二是“十三五”光伏建设规模将大幅提高，GW目标过低，可能提高至超过GW；三是认可户用光伏单独管理；四是加速出台年行业政策，稳定市场预期。
根据年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》，到年底，国内光伏发电装机容量指标为GW、光热发电装机容量指标为5GW。截至年9月，光伏发电累积装机达到GW，远超“十三五”规划的目标。
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●日前，国家能源局华北能源监管局关于印发《冀北电网集中式光伏扶贫电站优先调度实施细则（试行）》的通知，“华北监能市场〔〕号”文件。
文件要求：华北电网有限公司，国网冀北电力有限公司，为贯彻党中央、国务院关于打好扶贫攻坚战的重要指示，积极落实光伏扶贫有关政策，进一步提高可再生能源消纳水平，确保光伏扶贫项目电量优先消纳，国家能源局华北能源监管局组织制定了《冀北电网集中式光伏扶贫电站优先调度实施细则（试行）》。经向有关电力企业征求意见，现予印发，请相关单位于年11月1日起执行。执行中如遇重大问题，请及时报告我局。
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●从市发展改革委获悉，《南宁市电动汽车充电基础设施专项规划（—年）》近日印发实施。按照“车桩相随、适度超前”的原则，南宁市将逐步推广电动汽车应用，到年，建成充电站95座、充电桩个，满足辆电动汽车充电需求。届时市区快环以内、凤岭南、凤岭北、五象核心区等中心城区将满足充电服务半径小于2公里、桩车比不低于1∶12的要求，形成以公交、出租、环卫、物流、公务等专用车辆充电基础设施为主，以公共停车位、道路停车位、独立充电站等公用设施为辅，以充电智能服务平台为支撑的电动汽车充电基础设施服务体系。
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●双辽市不断加快新能源开发利用
今年以来，双辽市始终坚持加快能源结构调整，着力提高新能源的开发利用水平。
一是稳妥做好光伏发电。有序发展个人户用分布式光伏项目、双辽市远征工贸有限公司16.2KW分布式光伏发电项目、双辽市青城新能源有限公司MW光伏发电项目已完成立项；庆达30MW光伏发电项目、华灿15MW光伏发电项目已并网发电。
二是有序推进生物质发电。加快推进农林生物质热电联产等项目建设。双辽市圣诺尔生物质热电联产项目已核准立项；双辽市生活垃圾再生能源发电项目，已开工建设，目前已完成投资万元，力争年12月竣工；茂林30MV、兴隆30MV生物质热电联产项目正在进行洽谈。
三是因地制宜推进清洁电能取暖。双辽市第二小学、服先镇向阳小学、服先镇中心小学和柳条乡中心小学清洁电能取暖项目已竣工投入使用，《双辽市—年清洁取暖实施方案》正在编制当中，下步将不断完善清洁电能取暖利用模式，在具备条件的地方，以公共建筑和新建住宅小区为重点进行复制推广。
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●国家能源局：全面清理电网收费项目确保一般工商业电价均降10％
10月24日，国家能源局综合司关于印发贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知指出，要降低企业用能成本。全面落实好已出台的电网清费政策，推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革，规范和降低电网环节收费，全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目等，年一般工商业电价平均降低10％。
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●国家能源局就1．5GW光伏领跑基地奖励事宜征求意见
从国家能源局综合司处获悉，该局在近期印发了征求《关于光伏发电领跑基地奖励有关事项的通知》意见的函，就国能发新能54号中提出的领跑者基地奖励事宜征求相关发改委（能源局）的意见。
通知指出，根据光伏领跑基地建设有关要求，对严格落实要求、按期投产且验收合格的基地（含二期），在后续领跑基地竞争优选中给予优先考虑或适当加分；对年光伏发电领跑基地给予3个万千瓦建设规模奖励激励。
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●三部委发文：户用纳入规模管理范围补贴保持不变
10月9日，三部委发布关于年光伏发电有关事项说明的通知指出，今年5月31日（含）之前已备案、开工建设，且在今年6月30日（含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。
此外，文件明确指出完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。
（1）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0．05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0．5元、0．6元、0．7元（含税）。
（2）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0．05元，即补贴标准调整为每千瓦时0．32元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
（3）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0．5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。
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●天津：年风电及光伏传统领域工业总产值要达亿元
10月30日，天津市人民政府印发的《天津市新能源产业发展三年行动计划（—年）》指出，到年，新能源产业工业总产值达1亿元，其中新能源汽车及锂离子电池优势领域工业总产值达亿元、风电及光伏传统领域工业总产值达亿元、氢能及氢燃料电池等新兴领域工业总产值达80亿元，形成2个具有较强行业影响力的新能源产业园区，形成2至3家具有国际先进水平的新能源龙头企业，进一步增强优质产业资源聚集能力和高端创新成果引进转化能力，将本市打造成北方重要新能源产业基地。
《计划》要求，结合全球产业发展趋势和本市产业基础与需求，积极培育氢能及氢燃料电池等新兴领域，着力提升光伏、风电等领域发展效益，加快推动锂离子动力电池和新能源汽车等领域研发、制造与应用融合发展，推动新能源重点领域科学发展。
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●长沙下半年分布式光伏补贴：0．1元／千瓦时每半年度拨付一次
10月16日，长沙发改委发布了关于开展下半年度长沙市分布式光伏发电项目补贴申报的通知，其中，个人分布式光伏发电项目由区县（市）能源局（办）负责审核，单位分布式光伏发电项目由区县（市）能源局（办）初审合格后报市能源局复核。
根据《补贴方案》，自并网发电之日起按其实际发电量给予0．1元／千瓦时补贴。按照“每半年度拨付一次”的原则，家庭及单位应根据情况于每年6月1日－15日，11月1日－15日两个阶段向市能源局提出补贴申报。
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●宁夏：扩大“光伏＋”多元化利用
10月15日，宁夏发改委印发了《宁夏回族自治区能源发展“十三五”规划（修订本）》，规划提出大力发展太阳能发电，按照集约化、园区化、规模化发展的原则，统筹土地资源和市场消纳，重点规划建设盐池、海原、同心、中卫、中宁、红寺堡、青铜峡、宁东、红墩子等10大光伏园区，统一布局建设园区基础设施，统一资源配置和准入标准，以光伏产业发展带动其它领域投资增长，集中培育一批百亿元的龙头企业，使之成为宁夏产业发展、改革创新的排头兵。支持不同技术路线的太阳能热发电，建设太阳能光热发电示范工程。扩大“光伏＋”多元化利用，鼓励在工业园区、大型公共建筑及民用住宅屋顶、农业大棚建设分布式光伏发电，推进光伏与设施农业、畜牧养殖、水产开发、防沙治沙、生态旅游一体化发展。加快实施光伏扶贫工程。到年，争取光伏发电规模达到0万千瓦以上，形成千亿光伏产业集群，并成为带动和促进自治区经济发展的新引擎。
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●神木：村级光伏扶贫电站资产确权给村集体
10月15日，神木市人民政府办公室发布了《神木市村级光伏扶贫电站收益分配指导办法》的通知。
根据通知，村级光伏扶贫电站的发电收益（除运维管理费用外）全部用于村集体经济发展、基础设施建设和公共服务完善提升、产业发展、贫困户帮扶等。
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●河北下达2．7GW风电光伏指标：光伏0．5－0．57元／度
10月12日，河北张家口发布关于下达张家口可再生能源示范区示范项目实施方案的通知指出，安排示范项目15个，其中：光伏项目补贴计划．6万千瓦、备选计划万千瓦（用于调整、补充），配套风电项目并网计划．6万千瓦、光热发电项目并网计划15万千瓦、生物质发电项目并网计划0．3万千瓦、天然气热电联产项目4．8万千瓦、储能项目19．65万千瓦。
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●甘肃天水：争取到年全市光伏发电装机达兆瓦
10月8日，甘肃天水发布了《天水市清洁能源产业发展专项行动方案》，要求稳步发展光电。利用政府建筑、公共建筑、商业建筑、厂矿建筑、设施建筑等建筑物屋顶发展分布式光伏发电系统。实施光伏扶贫工程，落实好省上下达我市光伏扶贫指标，相关县区为项目实施主体，落实项目建设条件，如期完成项目建设。探索开展光伏＋储能技术应用。争取到年，全市光伏发电装机达到兆瓦。
同时，方案要求认真落实好省上下达我市光伏扶贫项目指标。年底建成并网“十三五”第一批武山县23．7兆瓦光伏扶贫电站项目，做好“十三五”第二批清水县50兆瓦光伏扶贫电站的开工准备工作。到年，全市建成并网风电装机兆瓦。
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●内蒙古：年太阳能电池产能达0兆瓦
10月11日，内蒙古经信委发布了关于《内蒙古自治区新兴产业高质量发展实施方案（—年）》（征求意见稿）向社会公开征求意见的公告。
在新能源设备方面，《意见稿》明确将紧盯国际国内储能技术革新，引进大容量储能技术产业化应用项目，培育新产业。壮大太阳能电池组件制造产业，提升大型光伏电站设备自给率，推进光伏全产业链建设，到年，太阳能电池组件产能达到0兆瓦。支持发电企业与风电设备制造企业合作，提高风电设备制造企业产能利用率。
在新材料产业方面，将壮大稀土新材料、光伏材料产业，提升高端金属材料、合金材料、高分子材料品质，布局石墨（烯）、高性能纤维、高品质碳化硅、纳米羟基磷灰石等前沿新材料，推动新材料引领新兴产业发展。到年，全区新材料产业产值达到亿元。
在硅材料和蓝宝石方面，要求发挥能源优势，扩大多晶硅、单晶硅产能规模，优先建设电子级晶硅生产项目，到年，多晶硅产能达到7万吨、单晶硅产能达到10万吨、电子级硅单晶材料产能达到吨，建成我国重要的光伏材料生产基地。提高蓝宝石制备规模，发展高品质蓝宝石晶体及切片、LED蓝宝石衬底等系列产品，扩大蓝宝石在智能终端、航空航天、半导体等领域应用，到年，全区蓝宝石产能达到0吨。
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●青岛：年全市70％农村将实现太阳能等清洁取暖
根据青岛市环保局发布的《青岛市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（－年）》，要求按照控增量、减存量、提效率的系统治理思路，进一步加大煤炭消费减量替代工作力度，增加清洁能源使用。到年，全市煤炭消费总量完成省下达的目标任务；全市单位地区生产总值能耗较年下降16％，能源消费总量控制在万吨标准煤以内，清洁能源在能源消费结构中的比重较年增加4个百分点。
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●贵州：年光伏发电装机达万千瓦
近日，贵州印发的《贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划》指出，到年，非化石能源占能源消费总量比重达到15％。有序发展水电，稳妥发展风电，因地制宜发展光伏发电、生物质能发电和地热能等。优先保障风电、光伏发电等可再生能源并网消纳。在具备条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。到年，全省风电装机达到万千瓦，建设纳雍县骔岭北、威宁县小海、兴义市白龙山、遵义市团溪风电场等项目；光伏发电装机达到万千瓦，积极向国家争取光伏发电建设指标；农林生物质发电、垃圾发电装机达到40万千瓦以上，建成赤水市、西秀区等农林生物质发电和毕节市、仁怀市、威宁县、织金县等生活垃圾焚烧发电项目。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。
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●新能源汽车发展政策汇总
1、汽车市场的“寒冬”来得如此迅猛，连续三个月的销量下滑为车企敲响了警钟。国务院欲通过政策给国内车市打一剂强心针。10月12日，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（-年）》，其中第九条涉及促进汽车消费有效升级并提出促进政策，其中新能源汽车是发展重点。
2、10月17日，工信部申报申报第批《道路机动车辆生产企业及产品公告》。该公告中申报新能源汽车产品的共有74户企业的个型号，其中纯电动产品共63户企业个型号、插电式混合动力产品共12户企业15个型号、燃料电池产品共7户企业7个型号。
3、10月25日，工信部发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》。经统计，年9月《目录》（第十二批）发布后，截至年9月底无产量或进口量的车型共计款，拟从《目录》撤销。
4、10月26日，第三届甲醇汽车发展研讨会召开。会上，工业和信息化部节能与综合利用司副司长杨铁生表示：“按照国务院领导批示要求，工信部正积极会同有关部门研究制定甲醇汽车推广应用政策，已编制完成《关于开展甲醇汽车推广应用工作的指导意见》，正会签有关部门，即将正式发布，成为下一阶段甲醇汽车推广应用的重要指导性文件。”
5、10月31日，工信部发布《第3批道路运输车辆达标车型》。该通知包含的达标车型有海格牌、开沃牌、申龙牌等品牌的纯电动客车。
二、地方政策梳理
1、《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》已经正式对外公布，提出了“—年全省推广新能源汽车15万辆以上标准车”的目标。
2、《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》提出，到年，安徽新能源汽车产销量达15万辆左右。
3、根据《云南省加快新能源汽车推广应用工作方案》，年，云南计划在全省推广新能源汽车5万辆。
4、天津公布的《打赢蓝天保卫战三年作战计划》提出，年至年，全市每年新增新能源汽车2万辆，到年，新能源汽车占全市汽车保有量比例提高至4.5%。
5、10月23日，北京市顺义区发改委对年新能源汽车置换补贴和电动汽车充电设施补贴（第一批）进行了公示。经统计，顺义区电动汽车充电服务费补贴涉及4家企业，共计.元；顺义区新能源汽车置换补贴（年第一批）共计元；顺义区新能源汽车置换补贴（年5-8月申请补贴车辆第二次补贴）共计540元。
6、山东省近期公布的《山东省党政机关公务用车管理办法》规定，省级党政机关配备公务用车，除有特殊工作要求外，应当全部配备新能源汽车。云南省要求，公共机构要带头推广新能源汽车，新增一般公务用车、特定业务用车和固定区域内执法执勤用车除新能源汽车不能满足功能需要以外，全部采购和使用新能源汽车。
7、10月23日，广东惠州市发改局发布就《惠州市电动汽车充电基础设施补贴资金管理暂行办法(-年)》(以下简称《暂行办法》)公开征求社会各界意见，拟明确电动汽车充电桩等基础设施的补贴标准、申报方式等细则。其中规定，直流充电桩将按元/千瓦给予补贴，交流充电桩按元/千瓦给予补贴。
8、10月24日，陕西省发展和改革委员会、陕西省财政厅发布《关于做好年陕西省产业结构调整引导资金项目申报工作》的通知，该通知指出，重点支持新能源汽车和智能汽车整车及配件建设项目。
9、10月24日，浙江省交通运输厅有关负责人表示，浙江省将在年杭州亚运会前建成以“智能、快速、安全、绿色”为主要目标的“智慧高速”。
今年初，浙江省提出将建全国首条“智慧高速”——杭绍甬高速，引起了社会广泛白癜风专家会诊呼和浩特治白癜风最好的医院
