石油农业的环境代价

上世纪70年代，以大量使用农药、化肥以及高度机械化为特点的“石油农业”进入中国。在很长一段时期内，化肥和农药的使用大大提高了农田的产量，降低了生产强度，也因此得到迅速普及和广泛使用。1995－2013年，我国耕地面积基本保持不变，而农药化肥使用量增加了将近一倍。

（1975年以来我国肥料施用量和粮食总产量的变化）

1999年化肥对粮食生产的贡献达到顶点，之后化肥用量继续增加，粮食总产和单产则呈下降趋势。

不仅如此，化肥、农药的不合理使用所带来的环境代价也逐渐凸显……

农药年的农药年均使用量为31.1万吨，比年增加了9.2%，而利用率仅为35%，这意味着有65%的农药进入了土壤、大气和水体。而这些农药往往难以降解，会导致土壤和水环境质量的恶化。

尽管投放了大量农药，但是病虫害问题却没有得到很好控制，病害、虫害的抗药性不断增加，2013年农作物病虫草鼠发生面积73亿亩次。比2003年增加12.8亿亩，增加了21%。

化肥我国是世界上最大的化肥生产国。2013年我国一共生产了7000多万吨化肥，其中绝大部分——5912吨施用在我国的土地上，每亩平均21.9公斤。

化肥的使用同样也面临利用率低的问题，以使用最为广泛的氮、磷、钾肥为例，氮肥利用率仅33%，磷肥24%，钾肥42%。未能利用的化肥通过地表径流、地下淋溶等方式进入水体，成为污染源。

另一方面，随着化肥的普及，需要更多人力和时间投入的传统有机肥越发边缘化，而传统有机肥的来源——畜禽粪便和秸秆——则由肥料变成了污染物。2013年，农业废弃物中有效养分高达7000多万吨，但只有不到40%得到了利用和还田，另外还有大于60%成为了农村环境问题的污染源。

环境代价农业面源污染主要是由于农业源的化学需氧量（COD）、总氮和总磷排放进入水体形成的，已成为我国水体污染的最大来源。第一次全国污染普查显示，2007年全国农业源的化学需氧量（COD）、总氮和总磷排放分别达到1320万吨、270万吨和28万吨，分别占全国排放总量的43.7%、57.2%和67.4%，成为地表水体富营养化和地下水污染的主要“贡献者”。

今年4月16日，国务院出台了《水污染防治行动计划》（“水十条”），推动水环境治理由末端治理向全过程防控延伸，向循环经济与资源综合利用深入。其中提出制定实施全国农业面源污染综合防治方案，并针对农药制造行业制定了专项治理方案，规模化畜禽养殖污染治理亦是“水十条”的重点工程内容之一。

相比看得见的水体污染，土壤污染难以察觉，往往更容易受到忽视，然而其严重性却不容小觑。

目前，中国耕地土壤存在“两大两低”问题：

耕地退化面积大，达40%。

—东北黑土层变薄

—南方土壤酸化（土壤中的重金属会因为土壤酸化而加速析出）

—北方土壤盐碱化

污染面积大

耕地重金属点位超标率19.4%（《全国土壤污染调查公报》），受到中度、重度污染的面积达5000万亩（《土壤整治蓝皮书》）。

有机质含量低

全国耕地平均有机质含量2.08%，低于健康土壤应有的有机质含量5%，棕壤有机质含量仅为欧洲同类型的一半。

土壤地力低

低产田占70%；土壤对农产品贡献率仅为20%（发达国家40%）

健康的土壤是农产品安全和人居环境健康的基本保障。2014年发布的《土地整治蓝皮书》显示，当前每年由于土壤污染而受到污染的粮食高达1200万吨，相当于4000万人一年的口粮。而当下频频曝光的农产品安全问题，也大都与不合理使用农药化肥的生产方式直接相关。如果不能有效解决土壤问题，当下人们所关注的粮食安全和食品安全的问题都无法得到有效解决。

由发改委、环保部、国土资源部、住建部、农业部等多部位共同参与制定的《土壤环境保护和污染治理行动计划》（“土十条”）经过几十稿的修改和完善，征求了有关部门和地方政府意见，已经将修改完善后的文件提交国务院审议，可能将于明年出台。其中最为引人关注的是，作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，将会制定我国土壤污染治理具体“时间表”，总体上把土壤污染分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，土壤污染治理和任务也将逐级分配到地方政府和企业，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。

近年来，公众也自发地对土壤破坏及其带来的问题做出了“自下而上”的回应。越来越多的企业、NGO、返乡青年、在地农民以及城市居民开始关注这些问题，尝试通过生态农业的方式避免石油农业带来的面源污染，同时改良土壤，改善环境和保障食品安全。

生态农业是公认的对石油农业带来的环境问题的重要解决方法之一，全球共有162个国家在发展生态农业，预计到2020年，全球生态农业生产面积占农业生产总面积的比例最高将达到35%。而据《年中国生态农业行业深度调研及发展趋势分析报告》中的统计数据显示，我国生态农业种植面积为450万公顷，仅占到全国耕地面积的3.3%。生态农业的推广和普及还有很长的路要走，希望“土十条”的出台能够为恢复健康土壤、发展生态农业带来新的动力。

什么是石油农业？

石油农业亦称石油密集农业、化学农业、无机农业或工业式农业（industrialagriculture）。是以廉价石油为基础的高度工业化的农业的总称。是在昂贵的生产因素（即人力、畜力和土地等），可由廉价的生产因素（即机械、农药、化肥等）代替的理论指导下，把农业发展建立在以石油、煤和天然气等能源和原料为基础，以高投资、高能耗方式经营的农业。