国务院办公厅日前印发《关于推进农业水价综合改革的意见》(以下简称《意见》),决定稳步推进农业水价综合改革,以促进农业节水和农业可持续发展

《意见》要求,省级人民政府对本行政区域农业水价综合改革工作负总责,切实加强组织领导,结合实际制定具体实施方案,明确改革时间表和分步实施计划,抓好各项措施落实发展改革委、财政部、水利部、农业部要认真履行职责,强化协调配合,加大对各地农业水价综合改革工作的指导和支持力度各有关部门和地方各级人民政府要做好政策解读,加强舆论引导,强化水情教育,为推进农业水价综合改革创造良好社会环境

《意见》强调,推进农业水价综合改革,一是要夯实农业水价改革基础,完善供水计量设施,建立农业水农业包括哪些方面权制度,提高农业供水效率和效益,加强农业用水需求管理,探索创新终端用水管理方式二是要建立健全农业水价形成机制,分级制定农业水价,探索实行分类水价,逐步推行分档水价三是要建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金,建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制,以及易于操作、用户普遍接受的节水奖励机制

《意见》明确,改革要坚持综合施策、两手发力、供需统筹、因地制宜的基本原则总体目标是,用10年左右时间,建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制,农业用水价格总体达到运行维护成本水平,农业用水总量控制和定额管农业部行业专项公示理普遍实行,可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立,先进适用的农业节水技术措施普遍应用,农业种植结构实现优化调整,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变农田水利工程设施完善的地区要加快推进改革,通过3-5年努力率先实现改革目标

《意见》指出,农业是用水大户,也是节水潜力所在长期以来,我国农田水利基础设施薄弱,运行维护经费不足,农业用水管理不到位,农业水价形成机制不健全,价格水平总体偏低,不仅造成农业用水方式粗放,而且难以保障农田水利工程良性运行要围绕保障国家粮食安全和水安全,落实节水优先方针,坚持政府和市场协同发力,以完善农田水利工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,逐步2014农业行业分析建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度,提高农业用水效率,促进实现农业现代化
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