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邝光杰

第期

05

中共中央、国务院发布《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，做出“建设社会主义新农村、发展现代农业”的决策，国家局据此作出“建设现代烟草农业”的重大决策部署。

国家烟草专卖局印发《关于发展现代烟草农业的指导意见》，明确指出：发展现代烟草农业，是烟草行业参与社会主义新农村建设的重大历史任务。并鼓励各地先行开展现代烟草农业建设试点工作。

年8月17日，宣州区烟草发展局以宣州区人民政府的名义，召集农委、水利、交通、国土、供电、建委、气象、商业、物流等部门，特邀皖南烟叶公司参加，召开“宣州区特色烟开发规划编制工作会议”，编制《宣州区—年特色优质烟叶开发规划》和《宣州区—年现代烟草农业暨整体推进项目建设规划》。

年11月18-20日，全国整县推进现代烟草农业建设规划评审会在北京召开，《宣州区－年整县推进现代烟草农业建设规划》高分通过了专家组评审，成为全国30个整县推进现代烟草农业试点县（区）之一。

年，河南农业大学、湖南中烟和安徽中烟在宣州区开展“皖南烤烟特色风格形成机理及配套技术研究”。据年5月10日《国家烟草专卖局特色优质烟叶开发重大专项工作简报》（第6期）通报，年，国家局在全国共安排了个特色烟生产点，种植面积达万亩，分布在11个省79个县。宣州区是其中一个生产点，特色优质烟叶种植面积为1.4万亩。

科研人员制定了浓香型焦甜香烟叶质量评价体系，发布了《皖南焦甜香烤烟质量标准》，在国内首次提出并实现了三次采收技术。此创新研究在年获中国烟草总公司科技创新二等奖。

根据特色优质烟叶开发规划和烟企原料需求，国家局批准宣州区建设四个基地单元，对接浙江中烟、湖南中烟、安徽中烟和上海烟草集团，建立四个厂办基地。国家局给予三年约2.6亿元的基础设施建设资金支持。

年7月21日，省公司在宣州区召开“全省烟叶收购暨现代烟草农业现场会”，提出将宣州区打造成全国一流优质特色烤烟生产区，实现皖南优质特色烟叶可持续发展。

从年底开始，宣州区利用国家专项资金实施“烟田土地整理”，建立基本烟田保护区，推动宣州区现代烟草农业建设。

年11月，宣州区烟草发展局、寒亭镇人民政府、寒亭镇通津村村委会、皖南烟叶公司团山烟站四方签订共建协议，在通津村流转集体土地亩，建设现代烟草农业示范基地，争取三年内达到亩规模。

年12月5日，宣州区烟草发展局与杨柳镇兴洋村村委会签订协议，集中连片流转亩集体土地，流转时间15年，建设杨柳兴洋现代烟草农业示范基地。

年，宣州区实栽烟叶5.7万亩，其中特色烟面积达4万亩。全区烟农数为户，户均种烟23亩，其中20—30亩户、30—60亩户、60—亩户、亩以上49户。全区按照“一基四化”要求，积极推行“两头工厂化、中间专业化”为重点的现代烟草农业建设，新建烤房群45个只、千亩以上商品化育苗基地16个。

年，经过多方努力，通过招商引资，引入烟草行业项目3个，总投资1.6亿元。三个项目，当年全部开工建设。其中黄渡、文昌特色烟加工厂总投资分别为万元和万元，黄渡烟叶育苗工厂总投资0万元。签约项目2个，分别是城区烟叶收购加工中心项目和“中华”原料高科技示范园项目。

06

党的十八大从中国特色社会主义事业总体布局和全面实现小康社会宏伟目标出发,提出解决好农业农村农民问题（简称“三农”问题）是全党工作重中之重。要求各地各部门加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣；坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度。特别是抓好农村基本经营权制度改革，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，建设社会主义新农村。

年，宣州区种烟6.6万亩，总产值2.4亿元，实现税收万元，其中烟叶税万元。宣州区烟农户均种烟53.6亩。宣州区荣获安徽省年度烟叶生产先进集体。

结合农村土地经营权改革，集中人力物力做好基本烟田保护区的土地流转工作，年新建21个村级示范园和潜力村，净增基本烟田.7亩。

争取到行业资金0.9亿元，建设整体推进村35个，建成烟水烟路配套项目处、新建密集炕房只、育苗工厂14个，烘烤工厂76个，组建了多个为烟农服务的专业合作社和专业化服务队。

年争取到国家局和省公司烟草项目资金2亿元，投入电改资金0万元和专项低息贷款万元，完成9.3万亩基本烟田土地流转，建成黄渡、杨柳二个万亩种烟乡镇；顺利开辟狸桥新区，完成连片种烟亩。

年，沪皖现代烟草农业高科技示范园顺利建成投产。

宣州区选择杨柳新龙村等5个村作试点，选择1.5万亩连片土地实施长期流转，推行1:1烟稻轮作试验、示范。

年引进2个项目，协议投资3.5亿元。其中沪皖现代烟草高科技示范园二期项目完成投资2亿元，城区烟叶收购暨技术中心一期完成投资1.5亿元。焦甜香“天都”原料加工中心项目签约在黄渡乡开工建设，预计投资1亿元。

全面建成五个皖南优质特色烟叶基地单元。其中上海烟草集团2个，提供10万担软中华原料；浙江中烟1个，提供利群、大红鹰原料5万担；湖南中烟1个，提供芙蓉王、白沙原料5万担；安徽中烟1个，提供黄山、天都原料5万担。

年6月，“全国烟叶收购暨现代烟草农业现场会”在宣州区召开。会议高度评价宣州区的烟叶生产管理工作，称赞宣州区是“农工商合作的典范、品牌导向的典范、应用成果的典范”。

年7月7日，国家局凌成兴局长亲临宣州区调研，肯定安徽省“北烟南移发展战略”决策，鼓励宣州区打造全国烟叶生产样板区。

（作者系宣城市信息工程学校教师）

制作：童达清