反过来说,也只有从根本上转变农业的发展方式,农民增收增效才有保障

一是聚焦三产融合发展鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式,对第一产业的基础耕地进行大田托管,实行规模化经营,对于第二产业的农产品进行深层次加工,同时对于发展仓储物流促进第三产业发展

产业化是农业现代化的支撑

文丨蒋伟涛(方塘智库新型城镇化研究中心高级研究员)

实施“五个一批”工程,体现了国家扶贫开发理念的五个转变:从“救济结合”到“产业助推”的转变、从以经济开发为主到统筹协调发展的转变、从贫困群体被动接受到主动参与互动的转变、从“大水漫灌”到“膜下滴灌”的转变、从“各自为政”到“部门联动”的转变,展现了党中央对扶贫工作的新思路,为扶贫工作农业行业标准确立了新的工作模式和新的任务要求

归根结底就是实现农产品的精细化生产、规模化管理、产业化物流,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给,促进农产品的价值提升

方塘智库认为,中央扶贫实施“五个一批”工程一定要从产业入手,无论是发展一产,还是二产,三产,农村的发展不能是全部外来资金,因地制宜地利用自身资源禀赋和产业发展才是王道

当天的会议部署加快转变农业发展方式,走安全高效绿色发展之路李克强指出,纵观发达国家农业现代化的发展路径,普遍都是用工业的方式发展农业农业不向产业化方向发展,农业现代化就失去了支撑

此次会议提出的举措具有三中国农业发展银行大亮点:

2015年7月22日的国务院常务会议上,李克强总理讲起一段往事:10多年前他去加拿大考察现代农业,特别注意到对方介绍情况时从不简单地说“农业”(agriculture),而是始终用一个完整的词组“农业产业”(agricultureindustry,直译为“农业工业”)

在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记强调要重点解决好“怎么扶”的问题,实施“五个一批”工程,也就是“发展生产脱贫一批”、“异地搬迁脱贫一批”、“生态补偿脱贫一批”、“发展教育脱贫一批”、“社会保障兜底一批”

时隔半年,国务院总理李克强2015年12月23日主持召开国务院常务会议,部署推进农村一二三产业融合发展,以结构性改革强农惠农会议指出,深化结构性改革,实施创新哪些行业属于农业驱动激发“双创”活力,推动农村一二三产业交叉融合,是促进农业现代化与新型城镇化相衔接,推进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措

二是聚焦“互联网+农业”新业态促进农业与旅游、健康养老等关联产业、稀缺需求深度融合,培育农村电商、农产品定制促进农业电商发展在壮大多元经营主体的基础上,引入社会资本进入农村产业发展

“我当时听得很奇怪,怎么又是农业又是工业?”总理说,“他们带我看了一圈后我明白了:从选种、种植、收割、仓储,到加工、营销,完全是用工业的方式发展农业,打通了农业全产业链的各个环节,最终的产品销往全世界!”