行业标准

团体标准的“前世今生”

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“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”，标准化作为推动经济社会发展的“助推器”和“过滤器”，已成为国家治理体系的重要组成部分，同时也是企业提升自身竞争力的重要途径和有效工具。团体标准作为国家标准在市场发展方面的有效补充，能够更加贴近市场需求，及时反应市场变化，是经济发展和标准化发展的必然产物。

年国家频频在团体标准方面发布相关政策文件和具体指导意见，在国家相关政策的指导下，标准化工作也正在逐步展开。让我们一起来快速浏览团体标准的“前世今生”。

团体标准的特点

团体标准在国外已有百余年的历史，在市场化程度越高的国家越有更加突出的表现，综合国外团体标准的发展情况，可以看到团体标准的存在和发展伴随着以下特点：

高速灵活，解决方案能够快速投入市场并加以实施；

广泛参与，能够让广大的标准相关方参与其中；

高度有效，避免不必要的或成本过高的文本形成过程。

美国的团体标准

美国的标准体制是高度分散、独立、民间主导和高度市场化的自愿性和强制性结合体制。美国有多家协会、学会、联盟、委员会等民间团体组织进行标准的制定，其中就包括ASTM（美国材料与试验学会）、ASME（美国机械工程师协会）、UL（美国保险商实验室）等世界权威的知名标准制定机构。美国ANSI（美国国家标准学会）可批准团体标准成为国家标准，相关数据显示，美国约有一半以上的国家标准来自于民间组织制定的团体标准。

美国标准体系的复杂性通过灵活性得以平衡。分散的、民间机构为主导、市场驱动的标准体系可以响应不断变化的市场需求，主导着美国的创新性，提高了美国贸易在全球市场的竞争能力，同时也提高了美国社会的生活质量。美国标准体系是政府和民间机构合作促进国家经济和社会发展的优秀典范。

日本的团体标准

日本的团体标准发展源于第二次世界大战期间，由于日本资源缺乏，需要输出较多的工业产品，从而进口大量的粮食和矿产资源，便催生了日本产品的高质量要求。年，日本企业自发成立质量管理小组，年，日本《工业标准化法》发布，而后成立了JISC（日本工业标准调查会），日本的质量标准化活动正式开始。

根据日本现行的行政管理体制，经济产业省负责全面的产业标准化法规的制定、修改、颁布及有关的行政管理工作，具体工作由JISC执行。不同领域的日本工业标准，分别由各省厅主管大臣管辖。此外，日本有近个专业团体受JISC委托承担JIS标准的研究和起草工作，协助JISC工作。

日本标准化由政府机构实行集中管理，民间团体承办具体事务。企业通过积极参加各种标准化活动，旨在能够在行业标准和国家标准中反映企业的要求。当然，日本政府在标准化活动中虽然扮演重要角色，但并不等于政府对标准化管理的专制，而是政府在发挥主导作用，并通过各种方式动员企业及专业团体参与，以保证其利益在国家标准中得到合理体现。

我国的团体标准

我国较长期以来现行标准以政府标准为主，国家、行业和地方标准均由政府主导制定，缺少以市场需求为导向、由社会团体主导制定的标准，这种结构没有充分发挥社会和市场的作用，制约了标准的有效供给，也未能保证全方位真实反映市场的需求。

年2月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出鼓励学会、协会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准，选择部分领域开展试点。

年3月，国务院发布《深化标准化工作改革方案》（国发〔〕13号），提出政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力，同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。

年9月，国务院办公厅发布《关于印发贯彻实施深化标准化工作改革方案行动计划（-年）的通知》，通知强调深化标准化改革的重要性，并提出要开展团体标准试点，推动我国企业、产业技术联盟和社会组织积极参与国际、区域标准化组织和国际国外先进产业技术联盟的标准化活动。

年2月，国家标准委印发《年全国标准化工作要点的通知》（国标委办〔〕7号），明确“出台培育和发展团体标准的指导意见，加大对试点工作的指导力度，开展团体标准评价监督机制研究，推动形成一批市场和创新急需的团体标准。”

年3月，质检总局、国家标准委印发《关于培育和发展团体标准的指导意见的通知》（国质检标联〔〕号），深入传达了团体标准工作的具体指导意见。

政策文件、指导意见如此紧锣密鼓的发布，可以看到国家在团体标准工作方面的重视程度之高、推进力度之大。

End

▍本文来源：山东省标准化研究院

发展壮大团体标准。鼓励社会团体发挥对市场需求反应快速的优势，制定一批满足市场和创新需要的团体标准，优化标准供给结构，促进新技术、新产业、新业态加快成长。鼓励在产业政策制定以及行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中适用团体标准。为加快建立农业循环经济评价指标体系和评价考核制度，积极推动农业循环经济规范化、标准化发展，提升农产品质量安全水平、标准化生产水平和农业可持续发展水平。农业循环经济标准化工作组特开展农业循环经济系列标准编制工作，工作组负责本系列标准编制的管理工作。面向农业循环经济领域企业、科研单位等相关单位征集编制单位。李多青中国循环经济协会农业循环经济与生态修复专业委员会

重要通知：关于征集农业循环经济系列标准编制单位的通知

农业循环经济领域标准化工作组获批成立

中国循环经济协会

农业循环经济与生态修复专业委员会

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