各市（州）农业环保站：

年，全省农业资源环境保护工作要牢固树立发展新理念，紧紧围绕农业资源永续利用、生态环境持续改善的总目标，深入贯彻落实好农业部和省农牧厅关于农业资源环境保护的决策部署，坚持农业资源环境保护与农业生产相统筹，坚持内源污染治理与外源污染防控相协同，坚持政府推动与社会参与相结合，着力构建农业资源环境保护的长效机制，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，实现生产发展、生活提高、生态良好的有机结合，确保资源环境对农业可持续发展的支撑能力，全面完成废旧农膜回收利用率达到78.5%、尾菜处理利用率达到34%的目标任务，不断提升农业生态文明程度，重点抓好以下工作。

一、突出抓好废旧农膜回收利用

一是强化行政推动。各地要切实加强对废旧农膜回收利用工作的组织领导，实行严格的目标管理、监督考核和必要的行政问责及公开曝光。要狠抓源头防控、过程控制和末端治理三个环节，继续深入贯彻实施《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，充分履行《条例》赋予的执法权，联合工商、质监等部门，理直气壮搞执法，规范有序查市场，坚决杜绝超薄地膜在省内生产、销售和使用。二是强化督促检查。各地要切实加大工作督导检查力度，督促享受财政专项资金补助的回收加工企业切实履行包片回收责任。尚未完成国家三部委农业清洁生产示范项目建设任务的要加快建设进度，早日投产使用；对已建成并通过验收的项目要加强后续监管，确保项目成效持续显现。三是强化示范带动。各地要把示范区建设摆上重要议事日程，要主动与省站工作负责人和指导专家进行沟通衔接，充分借助专家在技术培训、项目实施、推广服务等方面的智囊作用和传帮带作用，年内邀请指导专家至少到示范区实地指导1次，确保示范区建设取得实效。四是强化技术研发推广。省上今年将继续支持新技术（新设备）研发推广，提升废旧农膜回收利用科技支撑能力，项目承担单位要加强科技攻关，争取在机械回收机型和技术研发方面取得突破，有效提高废旧农膜机械化回收能力。五是强化宣传发动。各地要广泛开展宣传培训，让更多的人认识到废旧农膜是放错了位置的资源，是8可以变废为宝、循环利用的。要教育引导社会力量及广大农民群众积极参与到农业资源环境保护事业中，营造良好的工作氛围。

二、突出抓好尾菜处理利用

一是强化部门协作。各地要积极争取，协调相关部门在当地实现尾菜处理利用工作与蔬菜生产工作同规划、同部署、同落实、同考核。县市区农业环保站作为省级尾菜处理利用项目的实施主体，要切实担负起项目建设的职责，充分发挥专业技术优势，不断加大尾菜处理利用工作力度。市州农业环保站要切实做好监督、协调、检查、指导工作，上对省站负责，下为县市区农业环保站服务，真正发挥好桥梁纽带作用，推动实现省市县三级联动，形成强大的工作合力。二是强化监督检查。要实行严格的考核机制，省上考核市州，市州考核县市区，县市区将尾菜处理利用工作纳入乡镇政府目标责任制考核之中，层层落实责任，严格考核和问责。三是强化科技支撑。要充分借助省级尾菜处理利用专家组的技术优势，统筹协调将尾菜处理利用工作与技术推广、科研、教学、企业等方面力量有机结合，形成合力。要联合省级专家组系统研究提出尾菜处理利用的方法、规程，进一步完善不同区域、不同环节的尾菜处理利用技术模式。四是强化示范推动。要把示范区建设摆上重要议事日程，巩固和扩大示范建设成果，年内邀请指导专家至少到示范区实地指导1次，确保示范区各项建设任务顺利完成。五是强化宣传发动。要采用形式多样的宣传手段，营造正确的舆论导向，引导公众积极参与尾菜治理，对尾菜处理利用做得好的单位或个人进行表彰奖励，对措施不实、工作不力的进行公开曝光。

三、着力加强农业环境污染普查和监测

一是要不断强化农业面源污染定位监测工作。省站将进一步完善农业面源污染监测体系，优化监测网布局，改进监测方法和技术手段。承担种植业源污染国控监测、地膜残留污染国控监测或畜禽养殖业源国控监测任务的相关技术支撑单位，要严格按照项目方案要求，扎实开展定位监测。国控监测点所在县（市、区）农业环保站要认真做好典型调查，主动配合相关技术支撑单位开展监测工作，逐步将此项工作制度化，实现农业面源污染动态监测预警的常态化和规范化，切实摸清农业环境污染底数，建立起科学有效的污染防控体系。二是要继续抓好农产品产地土壤重金属污染防治工作，目前，前期普查工作已基本完成。下一步，要搞好数据汇总评价、产地安全分级、国控点和省控点设置等工作，为后续污染防治工作打好基础；榆中县要扎实做好土壤样品库建设，打造可供观摩学习的高质量土壤样品基地。

四、切实加大农业物种资源保护力度

一方面，要加大农业野生植物保护力度，进一步摸清区域内分布的农业野生植物物种，抓好重点区域和重点物种的保护，加强对遗传多样性丰富、濒危状况比较严重、对粮食生产和农业可持续发展有重要影响且具有重要开发利用价值的农业野生植物资源的保护；要对农业遗传资源富集区、典型生态系统与关键物种分布区实施区域保护。徽县、民勤、瓜州要认真搞好野生植物原生境保护点日常管护和动态监测工作。另一方面，要加大农业外来入侵生物防控力度，省站将进一步规范外来入侵生物突发事件的应急程序，以野外定点监测为基础，结合GPS等现代信息手段，构建监测预警信息系统，逐步实现防控工作由短期应急向长效机制转变。省站年内将组织开展1-2次集中灭除活动，各地也要加大宣传教育力度，提高对外来入侵生物的认知水平和防控能力，充分调动社会各界尤其是广大农民群众的积极性，提高全社会对外来入侵生物的防范意识。

五、稳步推进循环农业和现代生态农业发展

省站将进一步系统总结我省近年来循环农业建设的各种模式，指导推进全省循环农业持续发展。将继续深入实施农业清洁生产示范、农业废弃物综合利用、产地污染修复等现代生态农业重点工程建设，积极推进现代生态农业区域协调发展，在点线面不同层次建立生态连接，实现生产效益与生态效益的双赢。各地要统筹谋划，综合施策，实施好现代生态农业建设工程，倡导发展资源节约、环境友好的现代农业，减少农业投入品过量使用，逐步退出超过资源环境承载能力的生产，推进农业废弃物转化利用。天水市要进一步完善国家循环农业示范市建设的体制机制，集中力量打造有亮点、有特色的循环农业示范点，为全省循环农业建设提供有益借鉴。金昌市要深入推进现代生态农业创新示范基地建设，着力把基地打造成具有西北干旱地区特色的绿洲现代生态农业发展的典型与样板。

六、持续深化体系能力建设

省站今年将继续安排工作经费，支持各地开展体系能力建设，还将围绕重点工作适时举办培训班，提高全省农业环保工作者的业务能力和综合素质，增强依法开展农业环保行政执法的底气，全面提升整体工作水平。各地要始终将体系能力建设作为一项重要工作常抓不懈，依据《甘肃省农业生态环境保护条例》和《甘肃省废旧农膜回收利用条例》有力推进体系能力建设。尚未成立机构的县市区要尽快请示相关部门，成立机构；机构在农业局内设或尚未独立设置的，要积极衔接同级编委正式批复独立设置，必要时可主动向市站或省站寻求帮助；机构已成立的要充实人员力量，改善办公条件，拓展工作职能；尚未取得农业环保行政执法主体资格的要积极向相关部门申请，尽早实现持证执法。各地要结合实际，大力组织开展宣传培训、技术交流、观摩学习，千方百计提升机构实力，不断筑牢推动事业发展的基础。各地要注重挖掘典型，总结经验，及时将工作中的好经验好做法在全省农业环保机构群中进行共享，今年，废旧农膜回收利用和尾菜处理利用两项重点工作继续实行季报制，即每季度最后一周以市州为单位将两项工作的进展情况以正式文件报送省站，做到互通有无，上下联动，携手共进，凝聚起推动农业环保事业发展的强大合力。

七、认真做好信息报送工作

各地要从全局和战略的高度深刻认识抓好农业资源环境保护工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，抓住机遇，主动作为，奋力开拓，扎实推动农业资源环境保护事业再创佳绩。各地要注重总结工作中的好经验好做法，及时将工作情况反馈省站，做到互通有无，上下联动，合力共进。今年，废旧农膜回收利用和尾菜处理利用两项重点工作实行季报制，即每季度(分别于4月、7月、10月、12月3日前)以市州为单位将两项工作的进展情况、下一步工作打算及附件1和附件2报送省站；同时，分别于7月8日前和12月8日前报送上半年和年终所有工作的全面总结。

废旧农膜回收利用工作进展情况报送至：

生态科联系人：刘文-

电子版报送至：gsnyhbstk