关于乡村振兴与供销合作社作用发挥的情况调

实施乡村振兴战略是党中央从党和国家的事业全局出发,着眼“两个一百年”奋斗目标,顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是新时代“三农”工作的总抓手。供销合作社作为坚守在“三农”工作第一线的“国家队”,如何在乡村振兴中发挥新的作用,重现历史上的服务功能,使其成为乡村振兴必不可少的力量,是供销系统今后不断探索的课题和方向。   一、乡村振兴战略的重大意义民族要复兴,乡村先振兴。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题,重点难点在农村。我们国家迫切需要补齐农业农村快速发展的短板,以此推动城乡尽早实现协调发展。   党的十九大提出的“实施乡村振兴战略”,坚持农业农村优先发展,这既是对社会主义新农村建设的继承与发展,更是新时代“三农”工作的总要求与新目标,既是我国全面建成小康社会的关键环节,又是实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求,更是我们党落实为人民服务这一根本宗旨的重要体现。今年,中共中央、国务院出台《关于全面推进形成振兴加快农业农村现代化的意见》,即中央一号文件又重申了“三农”工作的重要地位,明确指出新发展阶段“三农”工作依然极端重要,务必抓紧抓实,坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让农民过上更加美好的生活。   二、我市乡村振兴的现状我市是农业大市,现有农业人口万、农村总户数49万户、个行政村、耕地面积.5万亩。据统计,全市现有种田大户户,约占全市农村总户数的5.5%,种植面积万亩,约占全市耕地面积的15.4%;全市土地托管约占总面积的49.7%;年种子需求总量4.9万吨,化肥使用量50万吨;农民年人均收入元,新型农业经营主体个。   虽然近两年市里在全力推进乡村振兴工作,但仍存在一些问题。小农户仍是农村生产经营的主体。小农户的弊端是规模小、零散,以家庭为主,种植、养殖没有形成规模,缺少新型经营主体。目前,全市农村初具规模的新型经营主体在农村仅占5.5%,占比率过小过低。全面深化农业供给侧结构性改革力度不够足。传统产业转型升级乏力,特色产业培育困难,种植结构调整难度大。农业产业链条不长,农产品深加工层次低,集聚化、规模化和高效化农业产业发展与振兴要求还存在很大差距。目前,全市依然是水稻、高粱等传统经济作物种植格局,初级农副产品仍然占市场主导地位,深加工企业不多,缺乏龙头企业带动。农业服务体系不健全。我市还没有大型农副产品集散市场;缺乏信息咨询、产品流通和农业科技培训等中介服务组织对接产销;现代农业示范区和乡村电子商务等平台培育和建设相对滞后,农村电商发展力度不够。全市农业社会化服务体系有待进一步加强和完善。存在人力和资金的难题。广大农村缺少与市场经济要求相适应的经管、营销、电商、金融等综合性人才,缺少与乡村产业发展相契合的本土实用技术人才;促进产业发展的项目资金机制尚未建立,金融服务明显跟不上。   三、实施乡村振兴,供销合作社将发挥不可或缺的作用   积极参与实施乡村振兴战略是供销合作社为农服务职责和使命,更是加快供销改革发展的历史机遇。一是供销合作社长期以来扎根农村,熟悉农村,了解农民,具有良好的口碑、信誉和比较健全的经营服务网络,承担乡村振兴相关工作完全可以节约成本、快捷高效。二是供销合作社既能充分发挥市场在资源配置中的主导性作用,又能很好地代表政府履行调控职能,弥补市场失衡。三是供销合作社具有一支“懂农业、爱农村、爱农民”的供销合作事业干部队伍。   近几年,市供销合作社在全力推进农村建设中主动适应供给侧结构改革、培育新型农业经营主体、建设惠农服务中心、加强农产品品牌建设等方面做了大量工作。截至去年年底,全系统恢复重建基层社75个,成立农民专业合作社个、农民合作社联合社18个、农村综合服务社(中心)个;各类专业、行业协会、农村合作经济组织联合会48个,会员数达到个;土地托管面积56.1万亩,土地流转面积9.1万亩,开展农化服务83.6万亩;指导基层社开展农村金融合作,实现资金互助万元;全市电商业务年收入4.57亿元,全方位服务“三农”水平明显提升。   四、近几年来全市供销系统发挥的新作用   市供销合作社发挥独特优势,主动对接乡村振兴“20字”总要求,加快深化供销合作社综合改革,为破解我市“乡村振兴”难题给出了“供销答案”。   以产业兴旺为方向,依托农业新型经营主体,促进一二三产业融合发展   围绕产业兴旺思路,服务农业绿色化、优势化、特色化、品牌化,大力引导各基层社、农民专业合作社、社属企业和农民专业合作社联合社等新型经营主体开展产销对接,带动一二三产业融合发展。开展土地托管,实现农业现代化和集约化管理。通过“开放办社”,市供销合作社把敬亿农副产品批发市场、松原市兴旺冷冻储备有限公司、金田肥业有限公司、松原市盛和物流有限公司和7家农民合作社组建专业合作社联合社开展为农服务,有效促进了供销合作社系统在农特产品双线销售、新农村现代流通服务、农资供应和冷冻储备等领域融合发展。全资企业松原市本色助农供销有限公司,接管经营松原市驻村第一书记代言产品旗舰店,大力培育和推销松原特色农业品牌产品,拉动松原农业产业发展。据了解,该店已对接位第一书记代言的产品,集中销售各县(市、区)70多家种植、养殖农民专业合作社7大类多种特色农特产品,年实现销售额万元。市供销合作社还与市总工会、市直属机关党工委和市脱贫攻坚领导小组联合下发《关于大力推进松原市“第一书记代言产品旗舰店”农产品采购活动的通知》,承接政府惠民消费券,多渠道促进了农产品产销对接。   以生态宜居为方向,依托再生资源回收网络,促进美丽乡村建设   农村是供销合作社发挥作用的主阵地,也是再生资源行业转型升级的主战场,以再生资源回收体系升级改造为切入点,大力发展农村再生资源回收体系,助力美丽乡村建设。扶余市供销合作社抓住美丽乡村建设机遇,高度重视再生资源回收利用工作,于去年5月份联合成立扶余市供销农业机械服务有限公司,深入乡镇村屯宣传国家废旧农机报废补贴政策,动员广大农民及时把废旧农机进行报废,获得报废更新补贴。据介绍,现已完成回收报废拆解农用拖拉机和收割机台套,报废物品收入66万元,广大农民获得国家报废补贴款.4万元。   以乡风文明为方向,依托基层组织建设,促进供销品牌文化发展   实施乡村振兴战略,离不开文化氛围的提升,主要表现在农民素质的提高和乡村物质财富的增加。供销合作社要大力倡导为农、诚信、创业、合作的新时期供销合作社精神,打造供销合作社文化品牌,助推乡村文明建设。市供销合作社加强基层组织文化建设,大力开展新型职业农民培训,帮助农民提高思想水平、科学文化知识和农业实用技术等方面素质。近年来,市供销合作社共组织新型职业农民培训班17期,培训人员近人次。   以治理有效为方向,依托“村社共建”,促进服务水平提高   新时期供销合作社建设是以市场为导向,以满足农民需求为目标,将村“两委”的组织优势与供销合作社的经济优势有机结合,资源共享。乾安县社通过“村社共建”,进一步发挥供销合作社作用,形成互利多赢的良好局面。年,乾安县社依托社有企业供销惠农综合服务中心与村“两委”联合在八个村成立惠农综合服务社,以“供销合作社+村‘两委’+农业产业化龙头企业+农业新型经营主体+种植养殖大户”的“1+4”模式,把8个村打造成为粮食收储、物流配送、农产品加工和交易等中心,推进了农村流通现代化,有力改善了农村消费环境,打造出了生产、供销、信用“三位一体”的综合惠农服务平台。在惠农综合服务社的农资直供大厅里,每种产品都是厂家直供均为出厂价格,送货到农户家,为农民提供便利、节约种地成本。   以生活富裕为方向,依托农业社会化服务,促进农民增收致富   实现乡村振兴,农民摆脱贫困增收致富是前提。全市供销系统全力推进土地托管工作,坚持“农民外出打工、供销合作社组织专业社给农民打工”的服务理念,及时调整种植结构,通过“全托管”和“菜单式托管”两种方式为农户提供全程农业生产社会化服务。从调查来看,我市供销系统土地托管和农化服务面积逐年上升,形成了规模化经营,促进了农业现代化发展。据悉,我市供销系统连续三年农业社会化服务不断上升,土地流转上涨65.9%、土地托管上涨60.8%、社会化服务面积上涨54.5%。系统内土地托管面积占全市种植大户托管面积的19.3%。通过开展土地托管还能节约种地成本,增加农民收入。   五、调研体会供销合作社综合改革的目标任务与国家实施乡村振兴战略方向一致、目标一致,供销合作社主动服务乡村振兴战略,在乡村振兴中发挥其职能作用是供销合作社的使命所在。   乡村振兴战略为供销合作社的改革发展指明了新方向。随着乡村振兴战略的实施,一批强农惠农政策陆续出台,城乡融合发展的体制机制进一步完善,特别是伴随农村优先发展导向,各种资源配置要素将陆续向“三农”倾斜,为供销合作社深化改革,做好进一步服务“三农”工作提供了政策性保障。   乡村振兴战略又对供销合作社改革发展提出了新要求。供销合作社必须以服务“三农”大局为出发点,主动作为、积极参与。重点要发挥组织体系完整、经营网络健全、服务功能完备的传统优势,扎实做好基层组织、社有企业、农资供应和再生资源等工作,为农业谋发展、农村谋服务、农民谋幸福。   乡村振兴战略又为供销合作社发挥作用提出了新机遇。“乡村振兴战略”是一项系统工程,内容涉及方方面面,供销合作社想要在乡村振兴中发挥作用、取得长远发展,只做些传统业务经营远远不够,必须得进一步解放思想,树立长远观念,深入研究乡村振兴各项内容,要加快新型农业社会化服务经营主体、惠农服务体系、“村社共建”“三位一体”和电子商务等新型业态建设,加快供销合作社与涉农资源资源的深度融合,不断推进农业农村现代化,让更多的农民专业合作社和农民参与到供销合作社综合改革和农业产业经营过程中,打造农村特色农产品,形成一系列的供销品牌及文化,在新时代乡村振兴中真正展现出供销工作的新作为。

本文来源:松原日报



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