新闻发布会现场。东南网记者林先昌摄
东南网6月6日讯（本网记者林先昌）6日上午，福建省人民政府新闻办公室召开福建省贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案新闻发布会，邀请福建省发改委党组成员、副主任张文洋，福建省工信厅党组成员、总工程师施惠财，福建省财政厅党组成员、总会计师谢隆进，福建省人社厅党组成员、副厅长童长峰，福建省交通厅党组成员、副厅长雷文忠，福建省农业厅党组成员、副厅长钟昌华，福建省商务厅一级巡视员陈安生，福建省金融监管局党组成员、副局长谢建潮，介绍福建省《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》的有关情况，并回答记者提问。
省发改委：扩大有效投资推动投资稳定增长
在疫情影响消费、出口增速承压的情况下，今年初以来，福建省加大项目建设力度，积极扩大有效投资，大力攻前期、促开工、保在建、快投产，千方百计稳住经济基本盘。下阶段在扩大有效投资方面，福建还将采取哪些主要举措？
发布会上介绍，今年1—4月，我省固定资产投资同比增长11.1%，比全国同期高4.3个百分点，有效投资发挥了对稳增长的关键作用。下一步，省发改委将会同各地各部门扎实做好稳投资各项工作，积极推动投资稳定增长。
一是强化标志引领。推动中沙古雷乙烯、宁德时代锂电新能源、厦门天马第8.6代新型显示面板生产线等一批重大产业项目落地建设，其中，中沙古雷乙烯项目是由省能源石化集团与全球石化巨头沙特基础工业公司合资，总投资亿元，近日刚刚通过我委批复核准，它的落地建设对推进福建古雷石化基地建设成为世界一流石化产业基地具有重要意义。同时抓紧建设福州机场二期、厦门新机场，加快建设福厦高铁、双龙铁路，尽快开工建设漳汕高铁、温福高铁等项目；推进温武吉铁路、武夷山机场迁建、龙岩新机场等项目前期工作。
二是强化谋划招引。抓住国家适度超前开展基础设施投资等有利政策机遇期，聚焦重点领域、立足比较优势、补齐短板弱项，围绕全面加强基础设施建设“九大领域”实施若干专项行动，挖掘拓展投资新增长点。加大产业项目招引力度，发挥数字中国建设峰会、世界闽商大会、投洽会以及各地招商载体平台效应，加强与央企、民企、外企等全方位、多层次对接，加大正向激励引导，营造各地大招商招大商“比学亮晒”氛围。
三是强化重点推动。完善省政府领导挂钩重大项目工作机制，以更大力度推进项目建设。接续抓好重点项目、重大招商项目，推动项目全生命周期管理，抓住施工黄金期进一步释放投资量，鼓励民间投资参与城市基础设施等重点领域项目建设。
四是强化要素保障。做好重大项目用工、用地、用林、用能、环评等保障服务。继续争取中央资金和地方政府专项债券支持，对支付率低的项目建立工作台账、实施清单管理、开展“回头看”，督促加快拨付使用。推动我省基础设施REITs试点项目前期工作，争取上市融资取得突破。
省工信厅：打好政策“组合拳”支持企业加大技术改造力度
福建省的一揽子政策中，在扩大有效投资方面特别提到加大技改支持力度。发布会上介绍，企业技术改造投资，具有投资省、周期短、见效快的特点，是扩大有效投资的重要方面，也是实现自主创新、推进节能降碳、促进转型升级的重要途径。我省支持企业技术改造的政策主要有三个方面：
第一是设备投资奖补。对省重点技术改造项目投资的设备、软件和技术，按照实际投资额不超过5%的比例给予投资补助，单个企业最高补助万元，对列入省级龙头企业的，最高补助万元；技术改造项目完工投产后，实际固定资产投资达到万元以上、且投产当年营业收入比上年度有增长的，还可以再按照不超过实际设备投资额5%的比例给予完工投产奖励，单个企业最高奖励万元，对列入省级龙头企业的，最高可奖励万元。
第二是项目贷款贴息支持。我省设立技术改造项目融资支持专项，对符合条件的省重点技术改造项目固定资产贷款给予最长3年、年化2%的贴息支持，帮助企业降低融资成本。我厅与省内22家银行合作，在福建金融云平台设立“技改贷专区”，企业可以通过线上发布项目的融资需求。同时，我们将项目贷款贴息兑现的方式，由企业“报账式”申报调整为企业“免申直享”，实行财政贴息资金直接与合作银行结算，最大程度方便企业。到今年5月底，技术改造项目融资支持专项已累计签约项目个、总金额亿元，获得支持的项目贷款利率平均下降40%以上。
第三是直接融资奖励。为争取国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金、国家集成电路产业投资基金等对我省技改项目的直接融资支持，我们出台了鼓励企业对接国家级基金直接融资的奖励政策，对获得国家级基金股权投资的，按照实际到资额的一定比例给予奖励，最高万元。目前，国家级基金已在我省设立一级子基金3只，投资我省项目14个，到资金额28.2亿元。
在以上政策的支持推动下，今年以来全省技术改造投资保持较快增长。下一步，我省将继续打好政策“组合拳”，支持企业加大技术改造力度，着力扩大有效投资，加快产业结构调整、加快转型升级，促进产业提质增效和高质量发展。
省财政厅：有效落实各项财税政策措施
在当前经济面临新的下行压力背景下，福建省财政如何有效落实各项财税政策措施，特别是减税降费政策帮助企业渡过难关？
发布会上介绍，最近，省政府出台的48项一揽子稳经济政策中，有26项直接涉及财政部门职责，其他不少项政策也与财政密切相关。省财政厅党组高度重视，第一时间细化了43条具体落实措施，涵盖了税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。
当前，帮助企业渡过难关是最为紧迫的任务，只有保市场主体，才能稳增长保就业保民生。
一方面，加速实施组合式税费支持政策，激发市场主体活力。其中，实施大规模增值税留抵退税是今年组合式税费支持政策的主要内容，是稳定宏观经济大盘的关键性措施。目前，留抵退税政策共涉及13个行业，原有6个，近期又增加了7个行业。按照中央部署，存量留抵退税集中在今年二季度完成，增量留抵退税按月全部退还。1—5月，全省完成退税亿元，涉及5.2万户市场主体，其中4月份亿元、5月份亿元，合计亿元，占两个月财政收入比重约56%，占两个月税收收入比重约75%。接下来，6月还有一定规模的存量留抵退税要全部退完，加上其他税费减免，不仅减轻了市场主体的税费负担，而且还实实在在增加了企业的现金流。特别是退税政策在上半年集中释放，这对于缓解企业的资金压力，稳定市场的预期，提高市场的信心，将起到积极的作用。
当前，大规模退税和减税降费对市县财政带来了巨大压力。为了缓解基层财政困难，我省已下达两批支持基层落实减税降费和重点民生转移支付亿元，第三批亿元也将于本月下达，共计亿元。同时，省级财政对留抵退税资金实现单独调拨和预拨，保障国库退税所需的资金；对留抵退税占财力比重较高的县（市、区），省级财政加强跟踪调度，既确保退税资金及时退付，又确保基层“三保”支出足额保障。
另一方面，加强财政与金融等政策的协同，通过用好政策性融资担保、加大政府采购支持中小企业力度、扩大实施社保费缓缴、扩大普惠小微贷款规模等政策，多措并举加大助企纾困力度。今年以来，已设立第五、第六期共亿元规模的福建省中小微企业纾困增产增效专项贷款，省级财政安排2亿元的贴息资金，4月底已全部发放完毕，惠及中小微企业家。近期，已经报省政府同意，省财政将再安排1亿元贴息资金，设立第七期亿元纾困贷款。
省人社厅：在“扩面、提标、拓岗”方面发挥作用
近期，福建省人社厅会同有关部门先后出台了《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》，助力稳就业保民生，企业和各方面都高度
