关于全国农产品加工业发展和农业品牌创建推

编者按

年4月16-17日,农业部在河南郑州召开了全国农产品加工业发展和农业品牌创建推进工作会。会后我局与市场信息司联合向部领导呈报了《关于全国农产品加工业发展和农业品牌创建推进工作会的总结报告》。韩长赋部长批示:农产品加工会和农业品牌会合并举办,是一项有益的尝试,值得充分肯定。农产品加工业是农业供给侧结构性改革的重要抓手。要抓住历史机遇,抓好“意见”落实,开创新局面,迈上新台阶。要树立品牌兴农意识,强化品牌培育能力,以品牌带动农业提质增效。陈晓华副部长批示:会开得好,更要贯彻落实好。屈冬玉副部长批示:协同出效应,合作办大事。现将总结报告印发你们,希望各地切实贯彻落实国办意见和工作会精神,加快推进农产品加工业发展和农业品牌创建,为农业强农村美农民富做出新贡献。 

关于全国农产品加工业发展和农业品牌创建推进工作会的总结报告

为贯彻落实党中央、国务院关于进一步促进农产品加工业发展和推进农业品牌创建的决策部署,深入推进农业供给侧结构性改革,年4月16—17日,农业部农产品加工局和市场信息司将全国农产品加工业工作会议和中国农业品牌创建推进大会合并成“全国农产品加工业发展和农业品牌创建推进工作会”在河南郑州召开。在韩长赋部长的高度重视和陈晓华、屈冬玉副部长的精心指导下,会议主题鲜明,形式丰富,既分析了形势、交流了经验,又明确了任务、部署了工作,开成了国办关于农产品加工业意见(以下简称国办意见)的落实会、农业品牌创建的推进会和农业供给侧结构性改革的创新会,取得了圆满成功,受到社会各界的广泛。现将有关情况报告如下:

1主要成效

本次工作会主要内容包括现场考察、中国农业品牌发展论坛(以下简称“品牌论坛”)、中国农业品建设成果牌展示(以下简称“品牌展示”)、经验交流、领导讲话、加工业扶贫对接和特色农产品优势区建设工作座谈会七大板块。来自全国农业部门负责人和企业管理者余人参加,会议代表广泛,社会度高,舆论评价好,会议成果丰硕,达到了预期目的。

(一)将加工强与品牌亮相结合,开辟了建设农业强国的新征程。韩长赋部长的重要讲话,强调加工业与品牌创建都是建设现代农业的重要内容,关联度高、结合紧密。加工业是品牌建设的基础,只有加工业做好了,唱响品牌才有底气;品牌引领和驱动加工业发展,只有品牌做好了,加工业才能做大做强。发展加工业是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手,是破解农产品卖难滞销、促进农民增收的重要途径,是推进农业现代化、建设农业强国的重要支撑。农业品牌是信誉、信用和信任的凝结,贯穿农业供给体系全过程,是农业综合竞争力的显著标志,是农业产业体系的重要引领和提高市场号召力的重要抓手。

(二)将落实国办意见精神与工作实践相结合,理清了加工业转型升级和农业品牌创建的新思路。韩部长在讲话中强调指出,去年,国务院办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》,这是中央对当前和今后一个时期农产品加工业发展作出的系统部署,是时隔14年之后又一份专门针对农产品加工业的重要文件,具有里程碑意义。落实国办意见,推动农产品加工业大发展,要立足“农”的发展定位,姓农、靠农、为农,共同与农民做大市场“蛋糕”,不能富了老板、亏了老乡;突出“企”的发展主体,让企业唱主角、市场做决定,政府主要是建平台、搞服务、优环境;遵循“融”的发展路径,围绕消费谋加工,围绕加工谋生产,用加工业促进生产、流通、消费各环节的互联互通。到年,加工业与农业产值提高到2.4∶1,加工转化率提高到68%;到年,加工转化率达到75%,要促进产业体系、初加工和精深加工、农民与加工主体关系、市场开拓能力和品牌创建“四个转型升级”,大力推进加工业向重点区域聚集发展、利益联结机制创新、重点领域加快发展、公共关键技术装备攻关和政策落实。在推进品牌创建上,要认真贯彻执行《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》,与种养加紧密结合,用品牌覆盖农业全产业链条;与优势区相结合,打造区域公用品牌;与安全绿色相结合,打造产品品牌;与原料基地相结合,打造企业品牌。要重点在“三区一园”中创建,抓好标准完善和协同管理,构建和完善品牌发展机制。与会代表纷纷表示,韩部长讲话站位很高、思路清晰、目标明确、重点突出、很接地气、容易操作,表示要认真学习领会、贯彻落实讲话精神,开创工作新局面。

(三)将现场考察与大会发言相结合,交流各地推进工作的新经验。与会代表实地考察了不同发展类型的加工企业,比如好想你公司是以“红枣”为原料,横向开发药食同源类产品,纵向深挖营养价值,现已开发出多个产品种类,营业总收入20亿元;雏鹰农牧集团是全产业链的一二三产业融合发展类型,营业总收入60亿元;三全食品公司是典型的中央厨房和主食加工企业,营业收入50亿元,市场占有率30%以上,连续多年位居行业第一。会上,河南从打造全产业链,甘肃从特色农产品加工业带动精准扶贫,湖北从加强加工园区建设推动一二三产业融合发展,黑龙江、山东、广西从品牌创建方面,交流了主要做法经验和取得的成效,起到了很好的典型示范作用。与会代表表示,通过实地考察、品牌展示和大会发言,有了直观感受和很多新理念值得学习借鉴,都表示要按照会议要求,总结经验、树立典型、示范带动。

(四)将品牌展示与品牌论坛相结合,提升了品牌创建的新理念。会议举办了农业品牌展示和品牌发展论坛,指出在大众创业、万众创新的时代潮流下,坚定信心,凝心聚力,孜孜以求,久久为功,为农业品牌成为中国品牌的一道靓丽风景线做出应有的努力。论坛提出要立足精致发展,通过品牌建设倒逼农业产业链各个环节升级改造,实现农业三大体系革命性变革。要立足精管细作,把“精细出品牌”“绿色出品牌”理念贯穿农业生产全过程,把各类生产经营主体“拢指成拳”。要立足跨界融合,通过一二三产融合扩大品牌农产品组合,推展“龙型经济”。要立足于深耕市场,建立高效营销体系,与互联网深度融合,加快推动精准发展。要注重培育农业品牌文化,挖掘品牌背后的故事,提升品牌美誉度。有关协会、企业、地方代表、扶贫挂职干部表示,要按照这新理念,实实在在抓好农业品牌创建。

(五)将资本与扶贫相结合,搭建了金融与企业对接的新平台。举办加工与产业扶贫基金对接,邀请国投基金负责人介绍亿元产业扶贫基金的投资方式方向、要求和案例,并与政府和企业共多人进行了互动交流,计划联合帮助贫困地区发展一批大企业,为贫困地区发展注入资本活水。同时注重重点项目推动,支持农村二三产业与农户建立利益分享机制;注重社会资本联动,积极牵线扶贫基金、金融机构支持贫困地区发展;注重典型示范带动,抓出一批产业扶贫典型;注重市场需求拉动,引导贫困地区企业、农户精准定位、精准生产、精准营销,推动加工产业扶贫见实效。

(六)将品牌建设与“三区一园”创建相结合,对特色农产品优势区建设进行了动员部署。韩长赋部长要求各地抓紧研究,尽快摸清情况,明确创建目标,制定创建标准,研究出台扶持政策,尽快行动起来,落实好各项创建工作,争取早日见到成效。屈冬玉副部长要求各地在工作机制、建设规划、政策体系、评估制度及发展环境上下功夫,创建一批特色农产品优势区,打造世界有名的农业品牌。与会代表纷纷表示,通过此次会议,进一步提高了特色农产品优势区创建工作的认识,理清了建设思路,明晰了工作目标,会后将及时向省委省政府汇报,抓紧传达部署,开展创建工作。

与会者纷纷表示大会办得很好、收获很大,有一种坐不住的感觉,要撸起袖子加油干!相关部委的同志也认为本次工作会内容好、讲话好、地点好、会务好、平台好,管用务实,表示要发挥部门优势,配合农业部共同推动加工业发展和品牌创建。这次工作会成为加工和品牌领域的一次盛会,特别是此次大会是我国农业系统第一次以加工业和品牌为主题召开的全国性大会,韩长赋部长第一次对加工业和品牌工作进行全面系统部署,各类农业品牌第一次集中联袂亮相,相关农业品牌建设的力量第一次集结,在我国加工业发展和农业品牌建设历程中具有里程碑意义,标志着加工业和品牌创建进入了一个崭新阶段,必将产生积极而深远的影响。

2主要启示

(一)领导重视是关键。会议筹备阶段,韩长赋部长就多次作出指示和要求;会议召开时,韩部长亲自出席会议并讲话,对有关工作进行系统部署,确保会议取得了预期效果。由于这次会议是两个会议合开,两个司局合办,两位分管领导多次就会议形式和内容等进行协调,具体指导会议准备工作。领导重视对会议成功举办起到了决定性作用。

(二)选好典型是重点。河南省以加工业为抓手,把“天下粮仓”打造成“全国厨房”和“百姓餐桌”,双汇火腿肠、思念汤圆、三全水饺、华英鸭、好想你枣等,已成为国人熟知的食品品牌。这些典型经验很突出、很有说服力,很值得其他省份学习借鉴。加工局、办公厅和省农业厅有关负责同志两次亲赴实地踩点,确定了特色鲜明、模式独特的三大考察点,确保代表有的看、有的学、有收获、借鉴有样板、模式可复制。

(三)精心策划是核心。市场司对品牌展示和品牌论坛进行了精心策划。品牌展示方面,市场司多次召集全国农业展览馆、中国农村杂志社等8家单位对品牌展区进行精心策划并组织实施。别具一格设计的农业品牌大道,包括品牌Logo集群、签名墙、“品”字大门等时尚元素,十分抢眼。韩长赋部长迈步在品牌大道上不禁感言:“走在品牌路上,农业大有希望。”独具匠心设计的品牌展区,包括序厅、地理标志、水产品、奶业、蛋品、品牌扶贫、百个合作社百个农产品品牌、中国农业文化、苹果、全国名优果品、大米等11大品牌展区,多方位、立体式展示了我国农业品牌发展硕果。品牌论坛方面,多次召集新华社、中国农村杂志社等多家媒体单位联合策划,广泛邀请了政府、协会、扶贫挂职干部、专家、企业家等品牌管理者和从业者,采取致辞、主旨演讲、对话等多种丰富的形式,聚焦品牌建设的重要性、关键点等进行了深入地探讨,取得了十分良好的效果。

(四)周密组织是前提。这次会议是农产品加工业工作会和农业品牌创建推进工作会合开,由加工局和市场司共同负责。加工局主要负责考察企业遴选、路线模拟演练、参观安全措施保障、加工方面典型交流材料审核把关、会场布置和产业扶贫基金对接等工作;市场司负责会议方案设计,品牌论坛的方案设计、人员邀请和组织实施,品牌展示的方案设计、展区搭建和组织管理,品牌方面典型材料和交流材料的收集、编排、审核,特色农产品优势区建设工作座谈会的筹备和实施。以及会务统筹、食宿安排和安全保障等工作。经过提前谋划,周密安排部署,以及两司局同志顾全大局、密切合作、加班加点、共同努力,认真做好会议各项筹备工作。

(五)加强宣传是亮点。会同办公厅召集媒体召开新闻策划会,并形成详实的大会宣传方案。各媒体会前、会中、会后对本次会议进行了大量宣传报道,引起全社会广泛,给予了充分肯定和高度评价。人民日报、新华社、经济日报、农民日报、证券时报、河南日报、人民网、中国政府网、新华网、河南政府网、新浪网、农视网以及农业部网站、中国农产品加工信息网等家媒体予以报道,相关新闻篇,条,微博条。各类媒体主要聚焦“加工强起来、品牌亮起来、农民富起来”,聚焦“农业部长韩长赋提出了农产品加工发展的目标”“发展品牌农业需多措并举”等热点,大大放大了会议的效应。

3下一步工作打算

下一步,我们将认真总结经验,切实改进不足,为推进农产品加工业发展和农业品牌创建,打下坚实的基础。重点做好以下四项工作:

(一)落实会议精神。按照国办意见关于“农业部要发挥牵头作用,履行规划、指导、管理、服务等职能”的精神和本次会议韩长赋部长的讲话要求,督促各项政策措施落实,特别是督促各地围绕贯彻落实国办《意见》和会议精神,结合本地实际,出台国办关于加工业文件的实施意见,细化实化具体措施。同时,推动农业品牌和特色农产品优势区建设迈上新台阶。

(二)总结推广典型经验。深入实施农产品加工业转型升级工程、质量品牌提升行动、主食加工业提升行动、特色农产品优势区创建活动;宣传推介一批区域品牌、企业品牌和产品品牌“新三品”;树立一批加工企业典型,发挥示范带动作用,推动初加工设施建设,主攻精深加工公共关键技术,推广综合利用加工模式,推进加工园区融入现代农业产业园区建设。

(三)完善工作机制。推动各级农业部门切实把支持农产品加工业发展和农业品牌创建工作提上重要议事日程,加强组织领导,明确推进机构,充实干部力量,做到责有人负、事有人干。推动各级农业部门主动入位,加强与有关部门的协调配合,争取支持,形成合力。

(四)加大宣传力度。宣传推广加工引领的全产业链典型案例、加工业转型升级和农业品牌创建模式,充分利用人民日报、经济日报和农民日报等主流媒体及农业信息网、农产品加工信息网以及各类网站等信息平台,深入宣传解读国办意见政策措施,宣传韩部长讲话精神,宣传典型经验和模式,为农产品加工业发展和农业品牌创建创造良好的舆论氛围。

来自:农业部农产品加工局

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