各有关单位：

中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔〕1号）提出，要加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式。国家发展改革委、财政部、农业部等七部委以田园综合体、农村产业融合发展示范园为切入点，正在积极落实党中央、国务院的决策部署。

年5月24日，财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔〕29号），提出在18个省份开展田园综合体试点，探索推广政府和社会资本合作（PPP）进行建设。5月31日，财政部、农业部联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》（财金〔〕50号），明确在农业领域全面推广PPP模式。8月1日，国家发展改革委、财政部、农业部等七部委出台《关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知》（发改农经﹝﹞号），提出年要首批创建个国家农村产业融合发展示范园，通过PPP模式建设和运营。

为了帮助政府有关部门、企业、金融机构及中介机构等学习农业领域PPP项目全流程操作经验，相关单位掌握田园综合体、农村产业融合发展示范园的申报、规划、融资、建设、运营知识，提升专业能力，中国经济体制改革研究会培训中心与北京中建政研信息咨询中心将于年12月分别在成都市和海口市举办“农业PPP项目全流程操作暨田园综合体、农村产业融合发展示范园建设”专题培训班。现将有关事项通知如下：

一、培训内容

（一）在农业领域推广PPP模式的重大意义

1.现代农业发展与PPP模式的高度契合性

2.PPP模式推动农业可持续发展的重大意义

3.农业领域PPP模式政策出台的背景条件

4.农业领域运用PPP模式的保障措施与政策支持

（二）农业领域PPP模式基本政策框架及解读

1.年中央1号文件精神

2.国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发（）60号）

3.国家发改委、农业部《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》（发改农经〔〕号）

4.财政部、农业部《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》（财金〔〕50号）

（三）农业领域推广PPP模式的特征分析

1.农业领域推广PPP模式的基本原则与边界

2.农业PPP项目的主要范围和主体以及利益的多元性

3.农业领域推广PPP模式交易结构的复杂性

4.农业准经营性（缺口补助）、经营性（使用者付费）、公益性（政府付费）PPP项目案例

（四）农业PPP项目操作合法合规性判断

1.我国农业与农村基础设施建设投融资政策

2.农业PPP项目与公共财政预算及不同回报机制方案设计

3.农业PPP项目风险分担的核心边界

4.农业PPP项目公司法人治理结构设计及多元融资结构与条件

（五）农业PPP项目投融资主要方式及途径

1.农业PPP项目的融资特点及需要







































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