【农业?政策】农业部：“互联+”现代农

本周农业部发布“互联+”现代农业三年行动实施方案，文中充分体现了发展信息化精神要旨，所谓“创新、调和、绿色、开放、同享”的发展理念，去主动适应掌控引领经济发展的新常态，推动农业现代化和供给侧结构性改革，坚持需求导向、创新驱动、强化运用、引领发展的推动策略，以推动现代信息技术在农业生产、经营、管理、服务各环节和农村经济社会各领域深度融会……

整体要求工作基本原则

1、市场主体、政府引导

充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户、互联企业等市场主体积极参与，培养构成市场主导的运营机制和模式，同时发挥政府在战略引领、计划指点、政策支持、标准规范制定、市场监管、公共服务等方面的引导作用。

2、需求导向、融会创新

围绕农业转型升级、农民增收致富、城乡协调发展的实际需求，瞄准农业供给侧结构性改革的目标任务，掌控农业农村互联运用的特点和趋势，应用跨界、融会、创新、同享的互联思惟，增进信息技术在农业各行业、各领域、各环节的运用，有效对接生产和流通，创新“互联+”现代农业新业态，拓展“三农”发展新空间，构成大众创业、万众创新新局面。

3、因地制宜、按部就班

根据各地经济社会发展水平和信息化基础，顺应农业现代化发展需要，明确本区域“互联+”现代农业发展方向、思路、目标和任务。遵守信息化发展规律，先易后难，重点突破，避免脱离实际、盲目跟风，切实保障“互联+”现代农业健康有序发展。

4、兼顾计划、示范带动

做好前期谋划和顶层设计，在农业物联、农业电子商务、农业电子政务、信息进村入户、农业大数据、农产品质量安全、一二3产业融会发展等重点领域展开试点示范，总结成功经验，优化配套政策，强化推行运用，将“互联+”现代农业的典型模式推广为普遍实践。

三年总体目标

到年，互联与“三农”的融会发展获得显著成效，农业的化、数据化获得明显进展，管理高效化和服务便捷化基本实现，生产智能化和经营络化迈上新台阶，城乡“数字鸿沟”进一步缩小，大众创业、万众创新的良好局面基本构成，有力支持农业现代化水平明显提升。

1、农业生产经营进一步提质增效

大力推动物联在农业生产中的运用，在国家现代农业示范区、国家农产品质量安全县、国家农业标准化示范区、“三园两场”（蔬菜、水果、茶叶标准园，畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖场）及农民合作社国家示范社率先获得突破；建成一批大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖物联示范基地；熟化一批农业物联关键技术和成套设备，推行一批节本增效农业物联运用模式；大力发展农业电子商务，大幅提升农产品、农业生产资料、休闲农业电子商务水平。

2、农业管理进一步高效透明

农业资源管理、应急指挥、行政审批和综合执法等基本实现化和数据化；建成国家和省级农业农村大数据中心，基本实现农业行业管理决策精细化、科学化；初步建成农副产品质量安全追溯公共服务平台，实现农副产品和食品从农田到餐桌的全程追溯，保障“舌尖上的安全”。

3、农业服务进一步便捷普惠

信息：信息进村入户村级服务站建设覆盖到全国行政村总数的一半以上，并同步接入全国信息进村入户总平台；

生产服务：服务范围和人群显著增加，为农民提供政策、市场、技术等生产生活信息服务的效能大幅提升；

物流：农业社会化服务体系初步建立，信息服务、物流配送“最后一公里”问题得到明显减缓。

主要任务（1）“互联+”新型农业经营主体

鼓励家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体应用互联新思维、新技术、新模式改造流通方式、管理方式和经营方式，发挥在现代农业建设中的引领作用。支持新型农业经营主体带动农户积极运用农业物联和电子商务，探索农户创业创新新模式。

加强新型职业农民培养信息化建设，为新型职业农民提供教育培训、移动互联服务、管理考核和政策配套等服务。

推动新型职业农民与互联深度融会发展，鼓励电子商务、互联金融等互联企业提供发展便利条件，通过创业大赛、创客论坛等多种情势搭建交流平台，引导投资机构、中介组织、专家学者等支持新型职业农民创业创新。组织展开农民等移动终端运用技能培训，充分发挥各级农业部门现有培训项目、资源和体系，动员企业等社会各界气力广泛参与，提高农民应用上发展生产、便利生活和增收致富的能力和水平。深入推行科技特派员制度，打造“星创天地”，壮大农村科技创新创业队伍。（农业部、科技部）

（2）“互联+”现代种植业

引导各地大力发展精准农业，在高标准农田、现代农业示范区、绿色高产高效创建和模式攻关区、园艺作物标准园等大宗食粮和特点经济作物范围生产区域，和农民合作社国家示范社等主体，构建天地一体的农业物联测控体系，实行农情信息监测预警、农作物种植遥感监测、农作物病虫监测预警、农产品产地质量安全监测、水肥一体化和智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。

以农技服务、农资服务、农机服务、金融服务为主要内容，搭建线上农业经营服务体系，提供现代农业“一站式”服务。

加强农作物种子物联推行运用，构成以品种“身份证”数据为核心的种子市场监管体系。

结合农田深松作业、农机跨区作业需求，加大国产导航技术和智能农机设备的运用，提高种、肥、药精准使用及一体化作业水平，显著提高农机作业质量和效力。将遥感技术、地理信息系统、定位系统与农业物联结合，展开自然灾害分析预警与农作物产量预测，着力提升种植业生产管理的信息化水平。（农业部）

（3）“互联+”现代林业

应用互联思惟，创新林业治理理念，提高林业治理效力。应用信息化技术推动林权改革、国有林场和国有林区改革，加快转变林业生产方式，实现林业产业提质增效，帮助林农脱贫致富。建设林权流转、林产品流通、碳汇交易的全周期服务平台，大力推行运用林权一卡通系统、林产品交易平台、林地测土配方系统等成果，加大现代信息技术在林业生态补偿、林权流转交易、林业产业培养、生产加工进程、流通销售环节的融会力度，建设林业产业转型升级服务新模式。（国家林业局）

（4）“互联+”现代畜牧业

构建生产、加工、经营、监管的综合信息数据平台，面向规模化畜禽养殖场、农民合作社国家示范社等畜牧业新型经营主体，大力推行基于物联技术的养殖场环境智能监控系统和养殖个体体征智能监测系统，通过对养殖环境因子和畜禽个体生长状态的监测，实现精细饲喂、疫病预警和科学繁育，提高生产效力，下降养殖风险。加强挤奶、饲喂、清算等养殖作业机器人示范运用，推动奶牛养殖现代化。

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